备案审查工作总体情况 - 2025年全年共收到报送备案的法规、司法解释等规范性文件2309件 [3] - 全年处理公民、组织提出的审查建议6705件 [3] - 通过审查纠错纠正了一批设置不合理限制、减轻处罚力度等不合规规定 [3] 纠正不合理市场准入与限制性规定 - 部分地方规定办理残疾人机动轮椅车登记需具备本市常住户籍 经审查认定为不合理限制性规定 制定机关已同意尽快修改 [4] - 某地要求网约车车辆初次注册登记时实际购置总价不低于12万元 经审查属于设置不合理市场准入条件 已督促纠正该文件 [6] - 部分地方规定不得向未悬挂本市号牌的摩托车、残疾人机动轮椅车等供油 审查认为增设措施不必要且难执行 制定机关已同意尽快修改 [6] 纠正处罚规定不一致或力度不足问题 - 某地方性法规对向城市排水管网雨水口倾倒生活垃圾的违法行为处罚种类不全、对单位处罚偏轻 与上位法不一致 制定机关已同意修改并加大处罚力度 [7] - 部分地方对环境影响评价编制单位弄虚作假的处罚未体现2018年修订法律中加大处罚力度、增加禁业规定的要求 审查机构建议在生态环境法典出台后完善相关法规 [9] - 部分地方对血站提供不合格血液等行为仅规定警告、责令改正等处罚 缺少限期整顿、吊销执业许可证等处罚 降低了上位法处罚力度 制定机关已同意尽快修改 [13] 清理与上位法冲突或过时的法规 - 某法规规定博士学位论文答辩不合格只能在两年内修改并重新答辩一次 但2025年施行的学位法未作此限定 制定机关拟废止该法规 [15] - 部分地方性法规强制要求公众聚集场所电梯投保安全责任保险 但上位法仅为鼓励性规定 该规定属于超出上位法增加义务 制定机关已同意尽快修改 [16] - 某省级法院规范性文件规定追加、变更当事人后审理期限重新计算 审查发现该规定超越法定权限且无法律依据 已督促制定机关明确废止该文件 [22] 规范标准执行与法规解读 - 部分地方规定城市轨道交通导向标志需符合本市地方标准 审查提示地方标准为推荐性标准 实践中可能造成将推荐性标准变为强制性标准的误解 已提示做好法规宣传解读 [19]