和平计划草案框架 - 乌克兰与美国共同拟定了一份旨在结束俄乌冲突的修订版和平计划草案 由最初的“28点方案”重新商议为“20点框架文件” [1] - 乌克兰总统泽连斯基表示在确定最终文件方面取得重大进展 该草案预计将于12月24日晚些时候由美国递交给莫斯科 [3] - 最终文件须由乌克兰、美国、欧洲及俄罗斯领导人共同签署 停火预计在协议签署后立即开始 [3] 协议生效与执行机制 - 协议生效需得到乌克兰最高拉达（议会）批准和/或乌克兰人民在可能于60天内举行的公投中的支持 [3] - 本协议具有法律约束力 其执行将由特朗普主持的和平理事会进行监督和保证 乌克兰、欧洲、北约、俄罗斯和美国将成为该机制的一部分 任何违反协议的行为都将受到制裁 [4] 安全与军事安排 - 乌克兰的主权将得到重申 [3] - 该文件构成俄乌之间全面且无条件的互不侵犯协议 双方将建立一个监测机制 利用卫星无人机对“接触线”进行监督 [3] - 乌克兰将获得强力安全保障 乌克兰武装部队在和平时期将保持80万人规模 [3] - 美国、北约及欧洲签署国将为乌克兰提供类似于《北大西洋公约》第五条的安全保障 [3] - 俄罗斯需在其所有必要法律文件中 正式确定对欧洲及乌克兰的非侵略立场 [3] 政治与领土安排 - 在顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松地区 签署当日的军事阵地线将被认定为“接触线” [4] - 在未来就领土安排达成协议后 俄乌双方需承诺不以武力改变这些协议 [4] - 乌克兰须在协议签署后尽快举行大选 [4] 经济与重建计划 - 乌克兰将在明确指定的时间内加入欧盟 并获得短期内进入欧洲市场优惠待遇 [3] - 为乌克兰提供强有力的全球发展一揽子计划 将在一项关于投资和未来繁荣的单独协议中明确 涵盖多个经济领域 [3] - 将设立若干基金 以解决乌克兰经济复苏、受损地区重建及人道主义问题 [3] - 在达成该协议后 乌克兰将加快与美国达成自由贸易协定的进程 [3] 未决事项与具体条款 - 截至目前 乌克兰和美国尚未就修订版草案中的两个主要问题达成一致 即第12点和第14点 扎波罗热核电站的控制权、顿巴斯地区的控制权 [3] - 该草案也未提及乌克兰加入北约的诉求 [3] - 扎波罗热核电站将由乌俄美三方联合运营 [4] - 俄罗斯不会阻碍乌克兰将第聂伯河和黑海用于商业目的 [4] - 将设立人道主义委员会来解决悬而未决的问题 [4] 其他条款 - 两国承诺在学校和全社会实施教育项目 促进对不同文化的理解和包容 消除种族主义和偏见 [4] - 乌克兰重申根据《不扩散核武器条约》 该国将继续保持无核状态 [3] - 一旦各方同意该协议后 全面停火立即生效 [4]