政策框架与过渡期安排 - 脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县设立5年过渡期，以巩固拓展脱贫攻坚成果并衔接推进乡村全面振兴 [2] - 过渡期内要求保持现有帮扶政策总体稳定，持续推动同乡村振兴战略有机衔接，确保不发生规模性返贫 [3] - 各地区各部门落实“四个不摘”要求，持续加大政策支持和帮扶力度 [3] 财政投入与帮扶力量 - 中央财政累计投入衔接推进乡村振兴补助资金8505亿元 [8] - 东西部协作、定点帮扶、驻村帮扶和社会力量帮扶“四支力量”协同发力，包括东部8省市、310家中央单位、6000多家企业、近300家社会组织参与 [8] - 全国有15万支驻村工作队、50多万名驻村干部奋战一线 [8] 防止返贫监测与帮扶机制 - 通过农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警等方式，建立防止返贫致贫监测帮扶机制 [6] - 过渡期以来，截至今年10月底，全国已累计识别帮扶超过700万监测对象稳定消除返贫致贫风险 [7] - 监测帮扶机制实施精准帮扶，例如河北省涉县案例中，通过防贫保险救助9.9万元、办理低保边缘家庭、落实教育“两免一补”政策等方式进行帮扶 [6] 产业发展与就业增收 - 过渡期以来，全国超85%的脱贫户和监测户至少得到一项产业帮扶政策的帮扶 [11] - 脱贫劳动力务工规模每年都保持在3000万人以上 [11] - 例如海南省三亚市那受村，通过产业升级和就业帮扶，脱贫群众年均可支配收入从2021年的1.68万元增加到2024年的2.94万元，村集体经济收入从24.6万元跃升至244万元 [10] 技能培训与人才培育 - “雨露计划”实施以来，超300万脱贫家庭新成长劳动力接受职业教育，实现稳定就业增收 [13] - 全国培育乡村工匠13万余人，帮助230万人掌握工匠技能，带动500多万人“家门口”就业 [13] - 例如中国国际技术智力合作集团有限公司为央企70个定点帮扶县培养2000余名“乡村CEO”及农村新型经营主体负责人 [13] 县域经济发展与产业集聚 - 全国832个脱贫县都培育形成了2至3个优势突出、特色鲜明、带动能力强的主导产业 [16] - 例如河南省平舆县发展户外休闲产业，2024年产值突破100亿元，村级加工园带动10万人年均增收3万元以上，全县农民人均收入年均增幅达8% [14] - 例如云南省镇雄县通过建设多个产业园，带动就业2.1万人，地区生产总值从2020年的217.82亿元增长至2024年的359.02亿元 [16] 基础设施与公共服务改善 - 过渡期以来，脱贫地区基础设施显著改善，例如那受村新建道路30多公里，配建路灯222盏，并新建了卫生室和综合文化中心 [10] - 脱贫家庭义务教育阶段辍学学生动态清零，脱贫人口和监测对象基本医疗保险参保率稳定在99%以上 [11] - 农村危房改造和农房抗震改造稳步推进 [11]