探路公共卫生治理现代化的杭州实践
杭州日报·2025-12-25 10:21

杭州市疾控体系改革与能级跃升 - 2024年2月,新杭州市疾病预防控制中心(杭州市卫生监督所)成立,标志着市县两级疾控监督机构完成重组合并与业务整合[4] - 改革后形成了“三位一体”结核病防控、重点传染病“快采快检快报”、艾滋病“一站式”防治等创新模式,疾控监督员制度已覆盖全市1550家医疗机构[4] - 该体系改革旨在构建更高效的防控体系、更优质的服务模式和更智慧的治理系统,服务于健康杭州建设的长远蓝图[4] 重大传染病防控成效 - 建立了市级传染病监测预警中心,依托国家、省、市、县四级监测哨点,实现疾病流行趋势的早期捕捉和风险评估[6] - 在杭州亚运会期间,创新构建了“指挥、识别、预警、研判、快检、处置”全链闭环管理机制和“一馆一策、一赛一评”模式,该模式已被国家疾控局向全国推广[7] - 截至2025年10月底,全市甲乙类传染病报告发病率同比下降58.60%,突发公共卫生事件相关信息数同比下降44.00%,艾滋病和结核病报告发病率均处于历史较低水平[7] 全生命周期健康服务与民生改善 - 流感疫苗免费接种政策从2021年覆盖70岁以上老年人,到2024年扩面至60周岁以上,已让数万人受益[9] - 自2024年起,为适龄女生免费接种国产二价HPV疫苗,以降低宫颈癌风险[9] - 全市儿童免疫规划疫苗接种率稳定在95%以上,重大慢性病过早死亡率由8.08%下降至7.61%,心脑血管疾病死亡率由196.28/10万下降至179.78/10万[9] - 2020年至2024年,杭州市户籍人口人均期望寿命由83.12岁提高至84.18岁[10] 慢性病防控与社区健康服务创新 - 在拱墅区半山街道社区卫生服务中心挂牌成立了浙江省首个社区睡眠呼吸健康支持中心,提供居家监测、诊断、治疗和随访管理[10] - 全市69家二级以上医疗机构和124家社区卫生服务中心响应“体重管理年”行动,开设体重管理门诊[10] - 通过“万名党员进千个社区”等活动,推广减盐控油、健康烹饪等健康生活方式[10] 卫生监督执法智慧化转型 - 传统的“面对面”监管模式向“互联网+监管”的非现场执法模式转型,提升了执法效率[11] - 杭州市医疗机构诊疗行为监测预警系统自2020年上线,截至2024年底已累计发出异常提醒132次,有效遏制了如未备案进行“人工关节置换技术”手术等医疗乱象[11] - 上线了诊疗行为监管、医疗废物在线监控、“医美查查”、“畅心泳”、“安心宿”等多个数智应用,实现了风险预警触发与线索交办的闭环管理[11] 数字技术应用与未来规划 - 杭州卫生监督在线一网统管持续升级,全国首张“七码合一”疫苗身份证已向全省推广,接种门诊智慧服务体系基本建成[12] - 全市疾病症状监测预警、慢性病监测、学生健康状况综合监测评价等系统持续完善,社区卫生服务信息系统功能迭代[12] - 未来计划利用国家人工智能应用中试基地(医疗)的机遇,探索AI在职业卫生监督、传染病流调溯源、结核病筛查、慢性病监测和健康科普等多场景中的应用[12]