核心观点 - 文章核心观点：面对复杂形势，中国通过坚持“投资于物”与“投资于人”紧密结合的战略，扩大有效投资，以激活内需、推动高质量发展，并为经济发展打开新空间 [2][11] 投资于物 - 重大工程项目进展迅速，支撑投资基本盘稳定，例如花滩子水库工程已完成总投资过半，中能建松原氢能产业园一期投产，金上—湖北±800千伏特高压直流工程投运 [3] - 前11个月全国固定资产投资同比下降2.6%，但扣除房地产开发投资后的项目投资同比增长0.8%，结构上呈现稳定增长 [4] - 新基建项目有序推进，成为扩大有效投资的重要方面，如前11个月智能消费设备制造业增加值同比增长7.6%，工业机器人产量增长29.2%，工业控制计算机及系统产品产量增长87.6% [5][6] - 国家安排8000亿元支持1459个“两重”建设项目，涵盖交通、水利、生态等领域，有效带动上下游产业 [4] - 中国在水利、市政及新型基础设施等领域存在短板，人均基础设施存量资本仅为发达国家的20%到30%，投资于物空间巨大 [6] 投资于人 - 多地围绕人的全面发展加大投入，如建设学校、区域医疗中心、托育服务圈、智慧养老院等，以提升人力资本和民生福祉 [7] - 前11个月，民生相关基础设施投资稳步增长，电力热力生产和供应业投资增长12.5%，水上运输业投资增长8.9%，互联网和相关服务业投资增长20.7% [7] - 高质量推进城市更新是投资于人的重要方面，“十五五”时期预计建设改造地下管网超70万公里，新增投资需求超5万亿元 [8] - “一老一小”服务市场潜力巨大，中国60周岁及以上人口超3.1亿，2035年银发经济规模有望突破30万亿元，3岁以下婴幼儿近3000万 [9] - 人力资源开发投资需求将释放，因中国高技能人才仅占就业人口总量的7%，技能劳动者求人倍率长期保持在2以上 [9] 政策与部署 - 中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”列为明年八项重点任务之首，并对投资工作做出系列部署，包括适当增加中央预算内投资规模、优化实施“两重”项目、高质量推进城市更新 [11] - 多部门已密集部署以增强投资后劲，国家发展改革委要求明年适当增加中央预算内投资规模，财政部部署发行超长期特别国债持续支持“两重”建设和“两新”工作，教育部明确第二期“新双高”建设学校增至220所 [11] - 各地积极出台措施，如江苏推进“两重”项目、广东提高民生类政府投资比重、浙江加强人力资源开发投资，推动投资于物和投资于人互促共进 [11] 民间投资 - 民间投资是稳定投资增长的重要动力，各地通过扩大准入、打通堵点、强化保障等政策“组合拳”激发其活力 [12] - 地方政府支持民间投资项目落地转化，例如安徽全椒县建立企业项目储备库并组建招商组，滁州悦达实业有限公司的新能源自动化生产线投产后效率提升30%，并计划明年再投资1亿多元提升智能化水平 [12]