核心政策导向 - 中央经济工作会议明确提出“坚持民生为大”并将其贯穿于明年经济工作部署 体现以人民为中心的发展思想及高质量发展的价值旨归 [2] - 强调民生稳则预期稳、发展有根基 面对外部环境变化影响加深和国内供强需弱矛盾 越需兜住民生底线以奠定经济持续向好的基础 [2] 就业市场与保障 - 坚持民生为大首要是稳住就业“基本盘” 会议部署实施稳岗扩容提质行动 着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期 [2] - 政策聚焦稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业 并鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险 以完善制度安排提升就业质量 [2] 公共服务与民生短板 - 政策关键在补短板、强保障 对教育、医疗、养老、生育等领域进行部署 旨在提供更加公平可及的基本公共服务 [3] - 具体措施包括增加普通高中学位供给和优质高校本科招生 优化药品集中采购并深化医保支付方式改革 实施康复护理扩容提升工程及推行长期护理保险制度 [3] 民生与高质量发展结合 - 强调把改善民生同推动高质量发展紧密结合 统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴 并持续巩固拓展脱贫攻坚成果 [3] - 坚持“双碳”引领 推动全面绿色转型 目标是在高质量发展中提高人民生活品质 在满足民生需求中拓展发展空间 [3]