法规概要与背景 - 济南市将于2026年1月1日起施行《济南市城市更新条例》，这是山东省首部该领域的地方性法规，标志着济南城市更新工作进入法治化、规范化新阶段 [1] - 法规出台背景是中国城市发展正从大规模增量扩张转向存量提质增效阶段，济南面临老旧城区功能滞后、基础设施配套不足、历史风貌保护与城市发展矛盾等问题，现行政策难以适应系统性、规范性和可持续性要求 [1] - 《条例》共设七章四十七条，包括总则、城市更新规划和计划、城市更新实施、城市更新保障、监督管理、法律责任、附则 [1] 城市更新计划与适用范围 - 城市更新计划主要包括七个方面：提升人居环境品质的居住类更新、推动存量空间资源提质增效的产业类更新、提升城市功能的设施类更新、彰显泉城特色风貌的名城保护类更新、提升生态环境品质的生态类更新、实现片区可持续发展的综合类更新，以及市政府确定的其他更新活动 [2] - 《条例》适用于城镇开发边界以内的城市更新活动，涵盖居住类、产业类、设施类、保护类、生态类、综合类等类型 [2] - 更新方式注重保留改善、改造提升与拆除重建并举，并以保留利用提升为主 [2] 推动实施的措施 - 济南市将聚焦“机制、规划、政策、实施”四个关键环节推动《条例》落地，具体分为完善推进机制形成工作“聚合力”、加强规划引领明确更新“路线图”、健全配套政策完善政策“工具箱”、优化实施路径加固关键“支撑点”四部分 [3]