事件概述 - 10名美国国会参议院民主党人联名致信总统特朗普 呼吁取消召回近30名美国驻外大使的决定[1] - 此举旨在避免全球约半数美国大使职位出现空缺[1] 召回决定的规模与影响 - 当前已有80个美国大使职位空缺 若再召回近30名大使 全球将出现100多名大使缺位 相当于约半数美国大使职位空缺[3] - 受调令影响最大的是非洲 共15国大使被撤换 其次是亚洲和欧洲[3] - 信件特别点名菲律宾 索马里 加蓬 马达加斯加 埃及 危地马拉等国 并指欧洲整个西巴尔干地区或将没有一名提名经过参议院确认的大使[3] 决策背景与政府行动 - 特朗普政府召回大使旨在重塑美国对外姿态 任用被认为全力支持“美国优先”政策的人员[3] - 被召回人员都在拜登政府时期上任 返回首都华盛顿后可接受其他任命[3] - 特朗普政府于7月解雇1300多名国务院外交使节和公务员 加上辞职和退休人员 国务院在美国国内整体减员约3000人[4] - 特朗普多次扬言要解雇不忠诚官僚以“清除深层政府” 并于2月责成国务卿全面改革驻外事务局[4] 决策过程与政治博弈 - 参议员认为决定“仓促” 未事先与国会磋商 似乎也无计划提名合格候选人填补空缺[4] - 国务院发言人指责参议院民主党人正“前所未有地阻止”特朗普提名的大使等高级别外交使节人选获确认[4] - 为应对民主党人“拖慢”就职进程 掌控参议院的共和党人已于9月修改规则 允许参议院以简单多数票成批确认总统提名人选[4] 反对意见与担忧 - 参议员联名信称 这一美国领导力真空对美国国家安全构成显著威胁 给美国海外公民和企业带来不必要风险[3] - 信件呼吁避免其破坏美国信誉和推进海外利益的能力[3] - 信件指出 任何潜在接替者都需经历被召回人员已经历过的“漫长”提名确认过程[4] - 自约100年前创建驻外事务局以来 没有哪届政府如此大规模召回大使[4] - 参议员呼吁特朗普政府即刻取消决定 避免美国的世界地位遭进一步削弱[4]