政策清理行动 - 全国人大常委会组织开展涉及民营经济发展的法规、规章、司法解释和其他规范性文件的集中清理工作，旨在破除制度障碍并保护民营经济组织及其经营者的合法权益 [1] - 清理工作发现需要修改或废止的各类规范性文件共计1466件 [1] - 这些文件包括地方性法规81件、单行条例2件、经济特区法规1件、地方人大决议决定7件、司法解释1件、国务院部门规章和规范性文件3件、地方政府规章48件以及地方政府及其部门行政规范性文件1323件 [1] 清理发现的主要问题 - 问题集中体现在不平等对待民营经济组织，影响其公平参与市场，例如在统一市场准入负面清单外违法设置市场壁垒，或妨碍要素平等获取和使用 [1][2] - 对民营经济组织在投资融资和科技创新方面的保障支持力度不足 [1] - 政府履行职能和服务保障民营经济发展时存在越位错位，损害民营经济组织合法权益 [1] - 具体案例包括某市森林资源保护管理领域的地方性法规，在没有法律依据的情况下对非国有单位申请林木采伐许可证增设了额外的许可条件和材料要求 [2] 清理工作的成效与意义 - 本次清理工作取得较好成效，有力贯彻落实了党中央关于促进民营经济健康发展、高质量发展的部署要求 [2] - 清理工作为民营经济促进法的全面有效实施提供了保障 [2] - 推动有关方面和地方制定完善了一系列配套性、实施性法规制度 [2] - 此次清理是围绕党中央有关部署和新出台重要法律的贯彻实施而开展的，旨在督促修改或废止不符合法律规定、中央精神和时代要求的规定 [2]