乌克兰新版和平计划草案核心内容 - 乌克兰总统泽连斯基公布了包含20点内容的最新版“和平计划”草案，该草案很大程度上反映了乌克兰和美国的共同立场，部分反映了美方立场 [1] - 草案对顿巴斯地区、扎波罗热、赫尔松等地的最终政治地位问题，仅提出“冻结现状和国际监督”的原则框架，表明该问题将被推迟解决 [3] - 关于顿涅茨克地区，新计划同意建立非军事区，但前提是乌军和俄军均需撤出各自当前控制区域 [5] - 新计划提出，扎波罗热核电站将由乌克兰、美国和俄罗斯三国共同运营 [5] 各方反应与潜在分歧 - 俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，美方已很了解俄方主要诉求，俄罗斯致力于通过既有渠道拟定后续立场并推进接触 [3] - 美国有线电视新闻网等媒体认为，泽连斯基在新草案中就先前存在分歧的关键问题释放出“妥协的信号” [3] - 美国《纽约时报》认为，乌克兰的立场虽较先前有所妥协，但即使被美方全盘接受，也仍有可能遭到俄罗斯拒绝 [3] - 俄罗斯军事博主亚历山大·科茨认为该计划注定会“夭折”，因为俄罗斯不会接受乌克兰保留80万人规模军队、对顿涅茨克地区安排等内容 [7] - 俄《共青团真理报》文章认为该计划“虚假”，因其20点内容完全没有提到俄美元首今年8月在阿拉斯加会晤时达成的共识 [7] 关键问题具体安排 - 关于顿巴斯地区的安排，包括是否设立非军事区、“自由经济区”以及引入地方特殊治理机制，目前仅停留在选项层面 [3] - 乌克兰视顿涅茨克地区为阻止俄军深入的“堡垒地带”，军事上放弃该地区的后果对乌克兰而言不可承受 [5] - 泽连斯基表示，最终是否在顿涅茨克地区建立非军事区，将由乌克兰全民公投决定，公投需要60天“真正停火”及至少60天准备时间 [5]