文章核心观点 - 国家发展改革委发布文章，强调在“十五五”时期需大力推动传统产业优化提升，特别是氧化铝、铜冶炼等强资源约束型产业，关键在于强化管理、优化布局，防止盲目投资和无序建设，并鼓励兼并重组、技术攻研及完善资源保障体系 [1] 产业发展定位与现状 - 氧化铝、铜冶炼等被定义为强资源约束型产业，是国民经济的基础性产业，在经济建设、国防建设等诸多领域具有重要作用 [1] - 一段时间以来，各地发展氧化铝、铜冶炼等强资源约束型产业的意愿强烈 [1] “十五五”时期产业调控方向 - 坚持全国一盘棋，立足各地区产业基础、资源禀赋、环境承载力的客观差异，构建因地制宜、突出特色的生产力空间布局 [1] - 完善重大项目论证机制，推动地方论证前主动对接国家产业调控要求，防止盲目投资和无序建设 [1] 企业层面发展举措 - 鼓励大型骨干企业实施兼并重组，以提升规模化、集团化水平，提高产业竞争力 [1] - 加力支持骨干企业技术攻研，提升全产业链技术优势 [1] 资源保障与循环利用 - 推进新一轮找矿突破战略行动，优化海外矿产资源勘查开发合作 [1] - 完善回收利用体系，分品类推动废弃物循环利用 [1]