文章核心观点 - “十四五”期间，中国在土壤、地下水和农村生态环境保护领域取得系统性显著成效，规划目标已高质量提前完成，为“十五五”奠定了坚实基础 [1][2][6] 土壤污染防治 - 行业实现了从被动应对到主动防控的根本性转变，通过17个部门协同实施《土壤污染源头防控行动计划》，构建了全链条防治体系 [2] - 农用地重金属污染整治实现“三个明显降低”：大气重金属沉降累积风险、历史遗留废渣随水污染耕地风险、国家重点监控点土壤镉含量均明显降低 [2] - 近1万个企业腾退地块被纳入严格管控，1226个污染地块完成修复并移出名录 [2] - “十四五”确定的100个土壤污染源头管控项目已超额完成，1.7万家土壤污染重点监管单位累计消除8万余个隐患，带动3400余家企业实施绿色化改造 [3] 地下水保护 - 《地下水管理条例》出台填补法律空白，地下水污染防治重点区划定和“一张图”监管体系基本建成 [3] - 全国已对3000余个化工园区、垃圾填埋场和危废处置场开展地下水环境状况调查评估，并启动化工园区专项整治 [3] 农村环境治理与美丽乡村建设 - 农村人居环境显著改善，全国一半以上行政村基本实现干净整洁，群众满意度达90%以上 [3] - 农村生活污水治理率较“十三五”及以前累计治理率翻了一番，2025年治理率突破51% [3][4] - 农村生活污水治理建设成本下降25%以上，运维成本下降50%以上 [3][4] - 基本消除5042个全国较大面积农村黑臭水体，治理率98%以上，累计治理水体面积46.73平方公里（相当于7.3个西湖），受益群众972万人 [3][4] - 2025年新治理较大面积农村黑臭水体800余个 [4] - 美丽乡村整县建成比例超过20%，第一批美丽乡村先行区建议名单完成公示 [3] 农业面源污染治理 - 农业面源污染得到初步管控，在28个县区开展治理与监督指导试点，初步建立“监测-调查-治理-评估”的技术路径 [5] - 全国611个畜禽养殖大县全部依法编制并实施污染防治规划 [5] - 《2025年农业农村污染突出问题遥感监测方案》推动解决1000余个农民反映强烈的环境问题，其中900余个为畜禽养殖污染 [5] 制度创新与未来方向 - 推动农业农村、地下水污染防治相关内容纳入生态环境法典草案，发布《重点控制的土壤有毒有害物质名录(第一批)》 [6] - 系统评估13个土壤污染防治先行区、农业面源污染治理试点和地下水污染防治试验区，总结提炼出一批可复制、可推广的典型案例 [6] - 未来将更加注重源头治理，推进重点县农用地土壤重金属污染溯源整治全覆盖，严控新增污染，推进长江沿线1公里化工腾退地块土壤污染专项治理 [6] - 未来将更加注重协同防治，持续开展化工园区地下水污染专项整治 [6] - 未来将更加注重因地制宜，阶梯式推进整县美丽乡村建设，打造100个左右国家级先行区 [6]