中央经济工作会议核心政策导向 - 会议明确提出“坚持民生为大”并将其贯穿于明年经济工作总体部署 核心观点是民生稳定是预期稳定和经济发展的根基 特别是在外部环境变化影响加深、国内供强需弱矛盾突出的背景下 [1] - 政策导向体现以人民为中心的发展思想 旨在通过兜住民生底线、托住预期来为经济持续向好奠定坚实基础 [1] 就业市场与相关行业 - 政策首要任务是稳住就业“基本盘” 着力实施稳岗扩容提质行动 具体部署包括稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业 [1] - 政策鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险 旨在通过完善制度安排来提升就业质量 [1] 公共服务与特定行业 - 政策关键在补短板、强保障 对教育、医疗、养老、生育等领域作出一系列部署 [2] - 教育领域将增加普通高中学位供给和优质高校本科招生 [2] - 医疗领域将优化药品集中采购 深化医保支付方式改革 [2] - 养老领域将实施康复护理扩容提升工程 推行长期护理保险制度 [2] - 上述措施旨在提供更加公平可及的基本公共服务 回应群众最关心的利益问题 [2] 城乡发展与绿色转型 - 政策将改善民生同推动高质量发展紧密结合 统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴 [2] - 政策将持续巩固拓展脱贫攻坚成果 [2] - 政策坚持“双碳”引领 推动全面绿色转型 目标是在高质量发展中提高人民生活品质 在满足民生需求中拓展发展空间 [2]