会议背景与核心定位 - 全国信息通信监管工作会议于12月25日晚在京召开，会议旨在总结“十四五”时期工作，分析未来五年形势，并研究部署信息通信业“十五五”时期重点任务 [1] - 会议核心观点是，“十五五”时期行业发展必须完整准确全面贯彻新发展理念，坚持人民至上、融合创新、统一有序、统筹协调、因地制宜、乘势而上六大原则，紧抓人工智能发展机遇 [1] “十五五”时期行业发展指导原则 - 坚持人民至上，保障用户权益，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益 [1] - 坚持融合创新，打破路径依赖，把握融合化发展趋势，融出动力、活力与竞争力 [1] - 坚持统一有序，严处不当竞争，维护行业发展清朗空间，服务全国统一大市场构建 [1] - 坚持统筹协调，防止顾此失彼，增强行业发展的系统性、整体性、协同性 [1] - 坚持因地制宜，避免盲目跟风，探索符合本地实际的创新发展模式 [1] - 坚持乘势而上，敢于迎接挑战，紧抓人工智能发展机遇，努力在危机中育新机、于变局中开新局 [1] “十五五”时期行业重点任务部署 - 发挥规划引领作用，高标准高质量制定实施“十五五”行业发展等系列规划 [2] - 发挥需求导向作用，系统推进6G技术研发、标准研制和应用培育，深入实施工业互联网和人工智能融合赋能行动 [2] - 发挥网络基础作用，推动地面与空间网络、国内与国际网络协同发展，统筹推动算力布局、结构、调度等升级优化 [2] - 发挥市场载体作用，完善市场准入、公平竞争等基础制度，提升平台经济常态化监管水平，综合整治行业非理性竞争 [2] - 发挥服务关键作用，持续做好“信息通信暖心服务十件实事”，强化个人信息保护，全面推进人工智能赋能反诈治理，健全极端场景下应急通信托底机制 [2] - 发挥安全保障作用，加强行业关键信息基础设施安全保护，构建与新型工业化相适应的网络和数据安全保障体系 [2] 行业发展的组织与机制保障 - 全行业需坚持和加强党的全面领导，将党的政治优势和组织优势转化为行业发展胜势 [3] - 着力运用法治思维和法治方式保障行业健康有序发展 [3] - 着力深化改革开放，构建与数智化发展相适应的行业监管机制 [3] - 着力锻造优良作风，持续深化纪律作风建设，为加快推进新型工业化、建设网络强国和制造强国作出贡献 [3]