宏观政策与规划背景 - 2025年是“十四五”规划收官之年，同时也是“十五五”规划的谋篇布局之年，标志着国家中长期发展战略的关键衔接点 [2] - 国家领导人的考察调研与工作指导为经济社会发展提供了方向性指引 [2]