政策核心目标 - 进一步发挥政府性融资担保体系增信分险作用 引导更多金融资源精准支持就业创业 [1] 政策惠及对象 - 主要惠及吸纳就业能力强 劳动密集型的小微企业 [1] - 惠及高校毕业生 就业困难人员 退役军人 脱贫人口 返乡创业农民工等10类重点就业群体 以及吸纳其就业的小微企业 [5][7] 主要支持措施 - 政府性融资担保机构将优先为符合条件的劳动密集型小微企业提供担保 分担银行风险 [1] - 探索设立融资担保就业贡献度指标 将就业作为重要考核指挥棒 引导担保机构向带动就业效果好的小微企业提供更多担保资源 [3] - 政府性融资担保机构将逐步减少 取消对符合条件小微企业的融资担保抵质押反担保要求 降低融资门槛 [3] - 对10类重点群体的创业担保贷款提供减收担保费 财政贴息等优惠 [5][7] - 鼓励有条件的地方加大创业担保贷款财政奖补支持力度 进一步降低贷款成本 [9] 政策预期效果 - 中央财政每奖补1亿元 可撬动新发放创业担保贷款约50亿元 支持约1.75万人创业 [9]