18年后首次全面修订 破产法如何改写“多输困局”?
央视新闻·2025-12-28 03:39

企业破产法修订背景与意义 - 2024年9月,十四届全国人大常委会第十七次会议首次审议《中华人民共和国企业破产法(修订草案)》,这是该法自2007年施行18年后的首次全面修订 [1] 企业破产实践案例:湖州早教机构 - 2024年10月7日,湖州一家早教机构突然闭店,导致消费者预付费课程无法兑现,例如方先生花费8000多元购买的60节课程 [1] - 该机构鼎盛时期会员多达2000余名,闭店原因为受新冠疫情重创,无法线上授课,复工后客户断崖式减少,运营成本难以负担 [1][3] - 消费者起诉后,湖州市吴兴区人民法院企业破产重整事务中心于2024年3月完成破产立案,经管理人核查,企业资产为零,需偿还23名债权人总金额约35万元的债务 [5][7] - 最终通过协商,企业主个人承担60%债务,分八期偿还,消费者方先生原8000多元课程损失了3000元,但矛盾得以化解,企业主得以重新出发 [9] 个人破产制度探索:深圳实践 - 深圳破产法庭成立于2019年,旨在为困境企业和个人提供法治救济途径,其统计显示申请个人破产者中约七成因生产经营负债 [12] - 2021年3月1日,《深圳经济特区个人破产条例》正式施行,为连续参保满三年的自然人因生产经营等原因丧失偿债能力时提供破产清算、重整或和解程序 [15] - 截至2025年,深圳破产法庭通过全流程反欺诈机制,已劝退约四分之一存侥幸心理的申请人,并驳回多起瞒报财产的申请 [19] 庭外重组与同步化债机制 - 企业经营者李伟(化名)案例显示,其个人与企业债务深度绑定,深圳破产法庭法官认为其债务危机处于早期,适合采用庭外重组方式同步化解 [20] - 2025年5月,李伟及企业向深圳市破产管理人协会提出庭外重组申请,但初期因债权人消极而进展困难,特别是某互联网金融机构的催收 [20][22] - 2024年5月,深圳市福田企业重组服务中心成立,由政府搭台、市场主导、司法护航,最终协调四家债权机构为李伟的贷款进行了展期 [24][26] 企业破产法修订草案亮点 - 本次修法草案将庭外重组机制列入法条,确定为“申请重整前的协商制度” [22] - 草案亮点包括庭外重组、预重整、府院协调、个人破产、合并破产、中小微企业破产快审等,这些均与深圳多年的探索实践经验相关 [28]