核心观点 - 深圳龙华区通过构建覆盖政府采购全生命周期的智慧监管新模式 显著提升了采购的规范性、透明度与效率 有效降低了投诉纠纷 优化了营商环境[1][2][3] 监管模式改革与具体措施 - 监管重心从“程序合规”向“智慧高效”转变 监管关口大幅前移[1] - 率先编制并印发《政府采购指南》及法律法规汇编 并针对多个具体领域印发政府采购需求模板 以指导采购文件合理编制[1] - 对1000万元以上的项目建立“提前介入”机制 该机制建立以来共提前介入重大项目42个 定期抽查项目299个 发现标书设置问题60余个 建议修改标书56份 发出《提醒函》及《整改通知书》23份[2] - 在评标环节出台专门工作规程 并为评审专家、采购代理机构、投标供应商编制“负面清单” 同时通过市区联合检查明察暗访[2] - 大力推进数字化治理 依托自行采购系统将自行采购项目纳入监管 并开发上线“供应商关联关系查询”模块 推动监管由“人防”向“技防”转变 目前全区一级预算单位已全部开通使用该系统[2] - 坚持开展政府采购履约验收抽检工作 并依法严肃查处违法违规行为 公示违法供应商信息 加快建设供应商履约情况共享机制[3] 改革成效与影响 - 政府采购全过程监管成为龙华优化法治化营商环境的亮丽名片[3] - 2025年 龙华区财政局受理的政府采购投诉案件较去年同期下降58.62% 其中投诉成立案件数量较去年同期下降75%[3] - 编制了全市首个政府采购白皮书[3] - 专家点评指出 该模式通过规范文件编制、提前介入审核、规范评标管理、加强履约抽检 减少了采购风险 提升了政府采购的效率、质量和透明度 实现了财政资金的有效利用[4]