城市发展空间格局的战略定位 - 未来五年是上海乘势而上的全面发力期与转型升级的攻坚决胜期 完善城市发展空间格局 促进区域协调发展是其重要任务 [1] - 上海的城市经济体量已经站稳5万亿 跻身世界城市排名前列 但与国际顶尖城市相比 在城市空间布局和经济结构上尚有优化空间 [1] - 完善城市空间格局的核心目的是推动城市实现高质量、内涵式发展 而非仅解决交通拥堵等技术问题 这需要对发展理念、方式、动力等认识进一步深化 [1] 区域协调发展的具体路径 - 当前部分区域存在“内卷式”竞争、同质化竞争 一些产业园区存在“小散乱”现象 制约了高质量发展和产业升级转型 [2] - 需牢固树立发展“一盘棋”理念 坚持规划引领 完善“网络化、多中心、组团式、集约型”空间结构 [2] - 发展原则是实事求是、因地制宜 发挥比较优势 聚焦主导产业 深耕细分赛道 避免一拥而上、贪大求全 [2] - 中心城区需强化空间资源集约高效利用 提升土地产出效益 统筹高端要素集聚和功能有序疏解 [2] - “五个新城”需按产城融合、职住平衡要求 加强高能级项目导入 加快主导产业特色化、规模化、集群化发展 [2] - 宝山、金山区需进行空间优化和功能重塑 承载南北转型发展任务 [2] 产业升级与空间格局的互动关系 - 完善城市发展空间格局是发展新质生产力的必然要求 经济结构向产业链高端演进时 城市空间格局需向“功能复合、集约高效”转变 [3] - 吸引人才是高端产业集聚的关键 只有宜居安居的城市才能吸引更多优秀人才 [3] - 集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业及战略性新兴产业和未来产业的快速发展 对空间的功能品质、配套服务、创新生态、居住环境提出了更高要求 [3] - 需通过城市更新等举措 让空间布局更贴合人才的工作生活需求 为高端产业集聚提供支撑 [3] 未来空间优化与产业发展的融合方向 - 未来需更多打破园区与社区的界限 整合科研机构、企业、人才公寓、商业配套等资源 打造“创新+生活”的复合空间 [4] - “五个新城”的建设目标是实现“产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居” [4] - 在社区层面需不断完善15分钟社区生活圈 丰富教育、医疗、商业等配套设施 [4] - 目标是让城市空间优化与产业升级实现良性互动 为培育发展新质生产力提供肥沃土壤 [4] 区域协同与城市使命 - 上海肩负着促进长三角城市群、都市圈发展的使命 [3] - 这要求上海持续深化综合交通、市政设施、数字新基建跨区域协同 深化科技创新和产业创新跨区域协同 共建世界级产业集群 [3]