长沙市“十五五”规划核心观点 - 长沙市“十五五”规划旨在锚定“三高四新”美好蓝图，推动高质量发展，为基本实现社会主义现代化奠定基础 [1][3][6] 发展基础与目标 - “十四五”期间，长沙市经济总量迈上新台阶，进入特大城市行列，长株潭都市圈成为中部首个国家级都市圈 [2] - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期，目标是推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [3][6] - 主要目标包括：经济增长保持在合理区间，现代化产业体系全面优化，全球研发中心城市初步建成，长株潭一体化取得突破性进展 [11] 现代化产业体系构建 - 构建以先进制造业为骨干的“4433”现代化产业体系，制造业增加值占地区生产总值比重持续高于全国全省平均水平 [15] - 巩固提升工程机械、汽车、新材料、现代金融等优势产业，推动工程机械打造世界级产业集群，加快汽车向新能源化、智能网联转型 [15] - 培育壮大新兴产业和未来产业，包括数字产业、智能产业、新能源、大健康、低空经济、航空航天、人工智能、量子科技等 [16] - 改造升级现代农业、食品加工、文化旅游等传统产业，提质发展科技服务、信息服务、物流服务等现代服务业 [16][17] - 营造产业发展良好生态，国家级园区聚焦“两主一特一新”，省级园区聚焦“一主一特一新”，实现差异化发展 [17] 科技创新与新质生产力 - 加快建设全球研发中心城市，构建高水平创新平台体系，争取航空航天、种业、能源等领域国家实验室基地在长布局 [18] - 增强自主创新能力，提升和培育一批全国重点实验室、国家技术创新中心等，推动下一代“天河”计算系统落地 [19] - 加强科技创新与产业创新深度融合，强化企业科技创新主体地位，加大全社会研发经费投入 [19] - 加快建设数字长沙，高标准建设国家数据要素综合试验区，打造中部地区数据枢纽 [21] - 推进“人工智能+”行动，建设长沙国家新一代人工智能创新发展试验区，推动人工智能赋能千行百业 [22] 改革开放与营商环境 - 充分激发各类经营主体活力，落实“两个毫不动摇”，支持民营企业参与重大战略实施和重点产业培育 [23] - 加快完善要素市场化配置体制机制，推进长株潭要素市场化配置综合改革试点 [24] - 全面提升对外开放水平，高标准建设中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区，深化对非制度型开放，积极吸引外商投资 [25] - 持续打造一流营商环境，深化“高效办成一件事”和“无证明城市”改革，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境 [26] 消费、投资与流通体系 - 全面促进消费扩容提质，打造国际消费中心城市，引进高能级首店、旗舰店，培育夜间经济、国货潮品等新消费场景 [27][28] - 积极扩大有效投资，聚焦战略性新兴产业、未来产业新赛道加大投入，提高民间投资比重 [29] - 完善现代流通体系，强化“四型”国家物流枢纽互补联动，拓展“公铁水空”多式联运网络，降低全社会物流成本 [30] 城市发展与区域协调 - 优化城市空间布局，按照“一主两副多组团”格局，实施“南融、北联、西拓、东延、中优”空间发展布局 [31] - 提升城市发展品质，高标准推进湘江两岸综合整治，打造湘江百里画廊，持续实施城市更新 [32] - 深入落实强省会战略，打造全省高质量发展增长极，提升省会城市战略地位 [34] - 以“一座城”理念提升长株潭一体化发展水平，加快南部融城步伐，构建梯次分布、链式配套的产业协同体系 [35] - 深度融入服务国家区域战略布局，主动融入长江中游城市群建设，对接长三角一体化、粤港澳大湾区等 [36] 乡村振兴与县域经济 - 促进农业提质提效，实施种业振兴和粮油主要作物单产提升行动，发展科技、绿色、质量、品牌农业 [37] - 推动县域经济高质量发展，分类构建县域特色产业体系，打造县域经济“领头羊群” [38] 文化、旅游与融合 - 深入推进文化和科技融合，发挥马栏山（长沙）视频文创产业园示范引领作用，加快发展微短剧、动漫游戏等新型文化业态 [42] - 深入推进文化和旅游融合，深化国家文化和旅游消费示范城市建设，强化“快乐长沙，韵味星城”品牌塑造 [42] 民生保障与社会事业 - 实现更加充分更高质量就业，完善就业公共服务体系，加强重点群体就业帮扶 [44] - 构建公平普惠的社会保障体系，完善基本养老保险制度，健全多层次医疗保障体系 [46] - 推动房地产高质量发展，加快构建房地产发展新模式，优化保障性住房供给 [46] - 加快建设健康长沙，深化医药卫生体制改革，推进国家公立医院改革与高质量发展 [48] - 促进人口高质量发展，健全“一老一小”服务体系，建设生育友好型社会 [49] 绿色转型与美丽长沙 - 持续深入推进污染防治攻坚，以降低PM2.5平均浓度为主线，滚动实施大气污染防治标志性战役 [51] - 推动绿色低碳转型发展，深化国家碳达峰试点城市建设，实施碳排放总量和强度双控 [52]