财政政策总基调 - 2026年将继续实施更加积极的财政政策 政策积极体现在扩大资金规模和提高资金使用效益两方面 [1][5] - 扩大财政支出盘子 确保必要支出力度 [1][5] - 优化政府债券工具组合 以更好发挥债券效益 [1][5] 财政支出与结构优化 - 持续优化财政支出结构 强化重点领域保障 [8] - 提高转移支付资金效能 增强地方自主可用财力 [8] - 加强财政金融协同 以放大政策效能 [8] 促进消费与扩大内需 - 财政将大力提振消费 深入实施提振消费专项行动 [4][8] - 继续安排资金支持消费品以旧换新 并调整优化补贴范围和标准 [4] - 坚持内需主导 支持建设强大国内市场 积极扩大有效投资 [8] - 加大对新质生产力、人的全面发展等重点领域投入 [8] - 加快推进全国统一大市场建设 规范税收优惠和财政补贴政策 [8] 支持科技创新与产业升级 - 支持科技创新和产业创新深度融合 加快培育壮大新动能 [8] - 进一步增加财政科技投入 完善财政科技经费管理 [8] - 强化企业科技创新主体地位 [8] - 实施制造业重点产业链高质量发展行动 [8] - 开展新一批制造业新型技术改造城市试点 以加快构建现代化产业体系 [8] 保障民生与就业增收 - 进一步强化保基本、兜底线 切实加强民生保障 [3][8] - 促进居民就业增收 统筹就业补助资金、失业保险基金等各类资金 引导支持企业稳岗扩岗、重点群体就业创业 [3][8] - 积极发挥税收、社会保障、转移支付等调节作用 多渠道增加居民收入 [3] - 支持办好人民满意的教育 提高医疗卫生服务保障水平 完善社会保障体系 [8] 推动城乡区域协调发展 - 推进城乡融合和区域联动 拓展发展空间 [8] - 扎实推进乡村全面振兴 积极支持以人为本的新型城镇化 [8] - 完善财政转移支付分配机制 推动相关公共服务随人走、可携带 [2] - 重点解决农业转移人口子女教育、社会保险等问题 [2] 支持绿色转型与对外开放 - 推动经济社会发展全面绿色转型 加快建设美丽中国 [8] - 推进污染防治攻坚 加强生态系统保护和修复 [8] - 健全绿色低碳发展支持政策 协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [8] - 加强国际财经交流合作 支持扩大高水平对外开放 [8] - 推进全球经济金融治理改革 深化拓展全球伙伴关系 加强国际经贸合作 [8] - 实施好海南自贸港封关运作货物税收政策 [8]