2025年财政政策回顾 - 2025年财政政策打出组合拳，通过保持支出强度、更大力度支持“两重”项目、加力扩围实施“两新”政策来扩大总需求和定向调结构 [2] - 财政政策聚焦高质量发展，大幅增加基础研究投入，并持续加强民生保障，如充实稳就业政策工具、逐步推进免费学前教育 [2] - 安排财政资金169亿元支持实施消费品以旧换新，并通过个人消费贷款财政贴息等多项政策推动消费市场回暖，例如四川省前11个月社会消费品零售总额同比增长5.5% [2] 2026年财政政策方向与规模 - 2026年将继续实施更加积极的财政政策，核心体现在扩大财政支出盘子以确保必要支出力度，并优化政府债券工具组合以更好发挥债券效益 [3] - 政策着力提高资金使用效益，具体措施包括提高转移支付资金效能以增强地方自主可用财力，以及持续优化支出结构以强化重点领域保障 [3] - 加强财政金融协同，旨在放大政策效能 [3] 2026年财政重点工作：扩大内需与支持创新 - 财政工作重点任务之一是坚持内需主导，支持建设强大国内市场，财政将在扩大内需、畅通经济循环中积极发挥作用 [3] - 大力提振消费，包括深入实施提振消费专项行动，并继续安排资金支持消费品以旧换新 [3] - 积极扩大有效投资，加大对新质生产力、人的全面发展等重点领域投入，并加快推进全国统一大市场建设，规范税收优惠和财政补贴政策 [3] - 支持科技创新和产业创新深度融合，以加快培育壮大新动能 [3] 2026年财政重点工作：民生保障与绿色转型 - 财政重点工作将进一步强化保基本、兜底线，切实加强民生保障，具体包括促进居民就业增收、支持办好教育、提高医疗卫生服务保障水平和完善社会保障体系 [4] - 推动经济社会发展全面绿色转型，加快建设美丽中国 [4] - 加强国际财经交流合作，支持扩大高水平对外开放 [4] 财政科学管理与风险防控 - 2026年将纵深推进、加快突破，全面加强财政科学管理，以高水平管理推动财政高质量发展，主攻方向是加强财政资源统筹 [5] - 将用好零基预算作为有力抓手，把强化部门主体责任作为关键一环，并把加强制度建设摆在突出位置 [5] - 坚持化解风险与建立长效机制相结合，加强政府债务管理，目标是真化债、实化债，加快化解存量隐性债务风险，并坚决遏制新增隐性债务 [5] - 深化财税体制改革，推动健全国有资产管理体系，并不断加强财会监督工作 [6]