会议核心观点 - 多位权威专家在“财经战略年会(2025)暨第二届财经智库论坛”上，围绕“迈向‘十五五’的中国经济”展开研讨，为“十五五”规划提供战略思路 [1][3] 宏观经济战略与政策 - “十五五”是承前启后、动能转换的关键攻坚期，需健全预期管理机制，将其纳入宏观经济分析框架、调控目标和政策手段序列 [3] - 宏观政策需结合逆周期与跨周期调节，以实现经济平稳换挡 [4] - 需建立平衡供给与需求、长期与短期、中央与地方的宏观经济治理体系，畅通国民经济良性循环 [4] - 高质量发展需兼顾质的有效提升与量的合理增长，保持一定速度的经济增长仍然重要 [4] 财政与税收改革 - 需深入研究投资于物和投资于人紧密结合的实现方式，并将相应的财政收支格局优化调整纳入“十五五”财税体制改革研究 [3] - 需重视收入分配制度改革，建立体现公平正义的现代社会保障和转移支付制度 [3] - 谋划新一轮财税体制改革需面对中长期结构性问题，健全预算制度，完善税收制度，并建立事权和支出责任相适应的制度 [5] - 财税政策需与其他政策协调一致，兼顾短期与长期、需求与供给 [5] 金融体系发展与改革 - “十五五”时期需着力深化中国金融理论创新，强化中国特色现代金融发展理论、金融强国理论等方面的研究 [5] - 在经济增长引擎更多转向国内消费的背景下，要建设消费友好型金融体系 [6] - 建设消费友好型金融体系需在供给侧深化金融改革、推动产品服务创新，在需求侧强化精准滴灌、提升金融普惠性 [6] - 需优化金融基础设施建设、打破数据壁垒，并完善宏观审慎与消费者保护框架 [6] 存量经济与债务资产盘活 - “十五五”时期我国存量经济特征将越发明显，盘活存量将成为重点 [4] - 提出“债务-资产-资源”框架，认为只要资源保持合理流动性，总能形成有价值的组合方式 [4] - 需继续推动债务置换重组，弥合资产回报水平与利率间的差异，并实现资产债务与资源循环的适当隔离 [4] 产业发展与增长动力 - “十五五”时期，我国人口总量、房地产市场需求、重化工业规模、出口总量、碳排放等将达到或接近峰值 [4] - 面临新型城镇化、新型工业化、数智化、绿色化、人口老龄化“五化并存”的局面 [4] - 需保持供给体系优势，强调做优做强，并从消费、投资两端发力补齐需求侧短板 [4]