财政政策如何继续“更加积极”:扩大财政支出盘子,强化重点领域保障
人民日报·2025-12-29 08:28

2026年财政政策核心方向 - 2026年将继续实施更加积极的财政政策,扩大财政支出盘子,确保必要支出力度,持续优化支出结构,强化重点领域保障,提高政策精准度和有效性,以推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,为实现“十五五”良好开局提供有力保障 [1] 扩大内需与提振消费 - 财政政策将大力提振消费,深入实施提振消费专项行动,继续安排资金支持消费品以旧换新,并调整优化补贴范围和标准 [1] - 将优化个人消费贷款贴息及服务业经营主体贷款贴息政策,以降低消费者和服务业供给主体的融资成本,提升其扩大消费和优化服务供给的积极性 [1][2] - 支持发展消费新业态新模式,促进服务消费,积极扩大有效投资,加大对新质生产力、人的全面发展等重点领域投入 [1] 支持科技创新与产业升级 - 2026年将进一步增加财政科技投入,完善财政科技经费管理,强化企业科技创新主体地位 [2] - 加强央地协调联动,推进国际科技创新中心和区域科技创新中心建设,实施好首台(套)、首批次应用保险补偿政策,推动科技成果转化和应用推广 [2] - 实施制造业重点产业链高质量发展行动,开展新一批制造业新型技术改造城市试点,加快构建现代化产业体系 [2] 保障民生与增加居民收入 - 将进一步强化保基本、兜底线,切实加强民生保障,积极发挥税收、社会保障、转移支付等调节作用,多渠道增加居民收入 [3] - 进一步加大财政教育投入,支持办好人民满意的教育,提高医疗卫生服务保障水平,完善社会保障体系 [3] 促进城乡融合与区域协调发展 - 扎实推进乡村全面振兴,提升农业综合生产力和质量效益,因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设,巩固拓展脱贫攻坚成果 [3] - 积极支持以人为本的新型城镇化,完善财政转移支付分配机制,推动相关公共服务随人走、可携带,稳步推进城市更新 [3] - 促进区域协调发展,落实和完善财税支持政策,推动京津冀协同发展、长三角一体化发展等重大战略实施 [3] 扩大有效投资与市场建设 - 积极扩大有效投资,加大对新质生产力、人的全面发展等重点领域投入 [1] - 加快推进全国统一大市场建设,规范税收优惠、财政补贴政策 [1] - 继续发行超长期特别国债支持“十五五”时期国家重大工程,确保一系列综合效益好的项目持续落地,扩大投资需求 [2]