党建引领网格化治理体系的核心要义 - 社会治理的根本保证是政治性，强调必须将党的领导贯穿社会治理各方面全过程，以将政治、组织、制度优势转化为治理效能 [5] - 社会治理的价值追求是人民性，强调一切为了人民、依靠人民，以最广大人民根本利益为根本坐标，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体 [5] - 社会治理的活力源泉是实践性，坚持从实际出发和问题导向，推动资源、服务、管理下沉，打造共建共治共享的社会治理格局 [5] - 社会治理的先进品格是时代性，要求强化互联网思维，善于利用互联网优势，实现社会治理从单向管理转向双向互动、从线下转向线上线下融合 [6][7] - 社会治理的内在要求是科学性，必须统筹好活力与秩序、法治与德治等重大关系，以全局观念推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理 [7] 郑州“十个一”党建引领网格化高效能治理体系的具体实践 - 体系以建设智能体城市为底座，以党建引领网格化为抓手，以“一委一办一平台+两中心+N应用”为支撑 [8] - “一核统多元”强化党组织领导作用，构建“党组织+群团组织+社会组织+群众自治组织+新经济组织+重点就业群体”的共建共治共享治理体系 [9] - “一格管全面”将网格作为基础单元，整合资源、下沉力量，形成全域覆盖、无缝衔接的网格体系以解决群众问题 [9] - “一屏观全域”推进多网融合，对全市域空间和城市运行状态实现全面感知、实时掌握 [9] - “一网揽全局”将网格化平台作为城市运行和治理的智能中枢，构建“大综合一体化”治理机制 [9] - “一线通上下”打通数据、平台和体系，实现指挥调度与群众诉求的“一线通” [9] - “一键全处理”建立智慧化工作机制，对事项进行全过程在线处理，形成“发现—上报—分派—处置—反馈—评价”的闭环流程 [9] - “一融助创新”依托网格服务吸引经营主体和人才，打造行业智能体以激发创新 [9] - “一文促善治”把文化建设融入网格，以践行社会主义核心价值观提升社会文明程度 [9] - “一法保平安”把依法治理要求落实到全过程，运用法治思维和方式解决问题 [9] - “一制强安全”将安全理念贯穿平台建设、数据管理、制度运行全过程，完善数据分级管控内控机制 [9] 郑州治理实践的工作重点与成效 - 加强党建引领基层治理，建立市、区县（市）、乡镇（街道）、村（社区）四级党组织书记挂帅的责任制，实现党的组织和工作全覆盖，以及日常工作实时感知与监督 [10] - 打造共建共治共享格局，引导新经济组织、新社会组织、新就业群体参与治理，在城市社区推行“小院议事厅”，在农村推行“四议两公开”工作法 [10] - 更好凝聚服务群众，让网格员登门入户察民情、解民忧，在重点区域设置专属网格并推动公安、城管等服务力量下沉 [10] - 推进网上网下协同治理，建立平急结合的城市运行机制，通过“郑好拍”等渠道实现接诉即办、未诉先办 [10][11] - 拓展治理与发展互促途径，打造“郑好融”金融综合服务平台，利用AI分析为企业信用画像以破解中小微企业融资难题；建设智慧工厂和园区智能体推动制造业智能化发展；加强专业市场数字赋能与高校社区协同 [11] - 实践成效显著，在2024年“世界智慧城市大奖·中国”评选中荣获城市类“治理大奖”，实现“三个加强、三个提升” [12] - 具体提升包括：党对社会治理的领导全面加强；应急处突能力全面加强；干部作风建设全面加强；社会治理效能显著提升；全市政务服务事项94.4%可网上办，创新发展能级显著提升；人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升 [12] 推进社会治理现代化的深刻启示 - 必须坚持把加强党的全面领导作为社会治理现代化的根本保证，依靠党的强大组织体系整合利益、协同资源 [13] - 必须坚持将以人为本作为出发点和落脚点，把党的领导和社会主义制度优势转化为社会治理优势，把人的尊严维护、权利保障和全面发展贯穿始终 [13] - 必须坚持把科技赋能作为内在要求，将现代技术深度融入社会治理，提升对风险隐患的敏锐感知和高效处置能力，打造数据驱动、人机协同的智慧治理新模式 [14] - 必须坚持把高质量发展与高效能治理相统一，以高效能治理为高质量发展创造良好环境，保障和推动中国式现代化行稳致远 [14]