中央生态环境保护督察问责总体情况 - 2024年5月9日至6月9日，中央第一生态环境保护督察组对上海市开展第三轮督察，并于8月21日反馈情况，移交4个生态环境损害责任追究问题 [1] - 上海市委市政府高度重视，要求严肃追责问责，追究直接责任、主体责任、监管责任和领导责任，即使调离岗位也要溯源追责 [1] - 经市委研究决定，对7个党组织、150名责任人予以追责问责，包括市管党组织2个、基层党组织5个，涉及局级干部8人、处级干部60人、科级及以下干部82人 [3] - 具体问责处理包括：给予党纪政务处分48人（其中2人留置并移送司法机关），诫勉问责40人，通报问责等62人 [3] 污水收集处理问题 - 部分地区污水管网建设不完善，存在管网混接、雨污合流，导致雨天大量污水溢流外排 [3] - 124座防汛泵站存在雨季排污问题，导致虬江、桃浦河等河道多次出现雨季水质恶化 [3] - 徐汇区、虹口区、杨浦区、宝山区7个防汛泵站排水污染严重 [3] - 2023年全市仍有15座污水处理厂进水生化需氧量低于100毫克/升 [3] - 松江东部污水处理厂数十万吨污水超标排放 [3] - 奉贤区上海杭州湾经济技术开发区未按要求配套建设专业化工废水处理设施 [3] - 青浦区4套农村生活污水处理设施出水水质超标，松江区存在3处农村污水管网破损渗漏点，浦东新区部分生活污水未经处理直排河道 [3] - 市水务局和相关区对问题整改落实不力，日常监督管理不到位 [3] - 问责处理包括：责令市水务局党组向市委书面检查，责令上海杭州湾经济技术开发有限公司党委向奉贤区委书面检查，并对包括市水务局副局长阮仁良（诫勉）在内的多名责任人进行处分 [5] 建筑垃圾处置问题 - 建筑垃圾消纳场所规划布局不够，处理能力不足，导致私拉乱倒、跨区域非法倾倒问题突出 [6] - 大治河北岸大芦线东延伸航道整治工程存在大量建筑垃圾夹杂生活垃圾违法混填 [6] - 上瑞环保科技有限公司在浦江镇废弃砖瓦厂违规收集处置建筑垃圾 [6] - 盛涛市建企业发展有限公司违法堆填工程泥浆，崇明区规划和自然资源局未督促清理整改 [6] - 金山区游乐园项目以临时用地为名违规堆放工程渣土，秀州塘工地和兴北路道路工程渣土随意堆放 [6] - 普陀区、闵行区和嘉定区相关项目将工程泥浆非法倾倒至昆山市陆家镇 [6] - 核查2023年951个土方完工项目，发现289个项目渣土申报处置量少于产生量30%以上 [6] - 市绿化市容局、相关区规划不力，监管不严 [6] - 问责处理包括：对闵行区绿化市容局党组和浦江镇党委通报，并对包括市生态环境局党组书记、副局长唐家富（通报）在内的多名责任人进行处分 [8] 林地保护问题 - 市林业主管部门未将部分公益林纳入监管，一些地方违法毁林问题突出 [9] - 宝山、闵行两区存在15处非法毁坏公益林问题，2019年以来共毁坏公益林757亩 [9] - 泰华培训中心有限公司2020年占用东平国家公园公益林10.3亩，未按要求占补平衡，且在补种过程中造成新的林木破坏 [9] - 宝山区将4块已无树木的林地纳入森林资源统计 [9] - 为应对考核，市绿化市容局将本应一次性纳入统计的成林苗圃资源逐年分批纳入，导致森林资源统计数据失真 [9] - 市绿化市容局和相关区对森林保护重视不够，林长制等相关制度落实不到位 [9] - 问责处理包括：责令宝山区绿化市容局党组向宝山区委书面检查，对闵行区绿化市容局党组通报，并对包括市绿化市容局原一级巡视员顾晓君（党内警告）在内的多名责任人进行处分 [11][12] 大气污染防治问题 - 部分地区大气污染防治工作力度不够，精细化管理水平不高，空气质量改善成效不稳固 [13] - 机动车污染防治不到位：嘉定区、浦东新区、闵行区的3家检测机构违规检验重型柴油车864辆次并出具报告；宝山区、临港新片区、浦东新区的4家检测机构违规出具合格报告；宝山区、金山区的2家维修机构维修数据弄虚作假；宝山区、青浦区的3家企业有5台已禁用的国Ⅰ排放标准非道路移动机械在违规使用 [13] - 工地扬尘污染问题突出：黄浦江中上游堤防防洪能力提升工程存在场地裸露、未安装扬尘在线监测等问题；沪苏湖铁路松江南站项目未采取防尘措施；青浦区岑卜路南侧建设项目工地扬尘问题突出，监管部门39次发现问题但仅移送8次，城管部门29次上报称检查无问题 [13] - 浦东新区、青浦区、奉贤区的8家企业违法排污问题多发 [13] - 市级相关部门和相关区对大气污染防治工作推进落实不力，日常监管不到位 [14] - 问责处理包括：责令市生态环境局党组向市委书面检查，责令松江区生态环境局执法大队党支部向区局党组书面检查，并对包括市生态环境局副局长吴启洲（诫勉）在内的多名责任人进行处分 [16]