循环经济促进法实施成效总结 - 法律自2009年实施以来 对贯彻全面节约战略 破解资源环境约束 推动减污降碳协同 促进生态文明建设发挥了重要作用[1] - 各地区各部门积极履行法定职责 循环经济发展取得明显成效[1] 法治保障与体系建设 - 国务院及有关部门成立发展循环经济部际联席会议制度 出台行政法规规章 制定和完善600余项国家标准[1] - 江苏 广东等地制定地方性法规 初步形成循环经济法律法规体系[1] 减量化措施落实 - 各地推动在生产 流通和消费各环节减少资源消耗和废弃物产生 扎实推进“无废城市”建设[1] - 积极推行绿色生产方式 规模以上工业单位增加值能耗持续下降[1] - 完善再生水利用设施 推广绿色种养模式 持续推进农业投入品减量 化肥施用量 农药使用量连续多年保持下降趋势[1] 资源回收体系建设 - 初步建立全球最大 覆盖品类最全的资源回收和再生利用体系[2] - 全国地级及以上城市居民小区基本设立可回收物投放收集设施 2024年全国新增智能化社区回收设施1.1万余个[2] - 2024年 十大品种再生资源回收总量超4亿吨 废钢铁 废纸为生产环节提供原料占比分别约21% 70%[2] 再利用与资源化水平 - 各地加快推进园区循环化发展 推动建设生态工业园区[2] - 系统推进绿色制造体系建设 加强大宗固废综合利用 积极推进秸秆 畜禽粪污等农业废弃物资源化利用 强化建筑垃圾源头减量和综合利用[2] - 2024年资源循环利用产业总产值突破4万亿元 从业人员超过3500万 成为新的经济增长点和吸纳就业的新领域[2] 现存问题与短板 - 法定职责未完全落实到位[2] - 废弃物回收行业不规范和内卷竞争问题突出[2] - 资源化和再利用水平有待提高[2] - 科技支撑和政策激励仍需加强[2] - 循环经济法律制度建设滞后[2] 未来发展建议 - 加强统筹规划和顶层设计 加快建立健全绿色低碳循环发展的经济体系[3] - 强化责任落实 深入推进循环经济高质量发展[3] - 健全绿色消费激励机制 推动资源循环高效利用[3] - 强化科技创新支撑引领 完善循环经济科技创新体系[3] - 在生态环境法典审议通过后 针对新情况新问题 适时启动循环经济促进法修改工作[3]