创新保障模式，完善社保制度。在工伤保险制度框架下，结合新就业形态特点，提出按单计费、每单必 保的职业伤害保障模式，于2022年启动试点工作。截至2025年10月底，试点企业共11家，试点省份达17 个，累计2325万人参保，实现了试点范围内新就业形态劳动者应参尽参。推动各地普遍放开灵活就业人 员在就业地参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险渠道。截至2024年底，灵活就业人员参加职工基 本养老保险、职工基本医疗保险的人数分别达7057万人、6615.9万人。 优化服务联系，提升服务水平。因地制宜加强8900多家零工市场规范化建设，拓宽"线上+线下"求职招 聘信息发布渠道。完善落实创业担保贷款、一次性创业补贴、税费减免等创业扶持政策，建设创业载体 近1万家。 多元化解矛盾，及时处置纠纷。加强新就业形态劳动纠纷一站式调解。探索劳动争议调解与人民调解、 司法调解联动的多元调解工作机制，在全国建立3000余家一站式调解组织，构建起覆盖全国的多元联合 调解工作网络。 12月22日，在十四届全国人大常委会第十九次会议上，人力资源社会保障部副部长吴秀章作了国务院关 于灵活就业和新就业形态劳动者权益保障工作情况的报告。 吴秀 ...