2026年宏观经济与财政政策导向 - 2026年将继续实施更加积极的财政政策 具体措施包括扩大财政支出盘子、优化政府债券工具组合、提高转移支付资金效能、优化支出结构以及加强财政金融协同 [2] - 财政政策将着力促进居民就业增收 统筹各类资金支持企业稳岗扩岗和重点群体就业创业 并利用税收、社保、转移支付等多渠道增加居民收入 [3] - 多措并举促进投资止跌回稳 将充分发挥各类政府投资资金作用 适当增加中央预算内投资规模 并继续发挥新型政策性金融工具作用 [5] - 将面向“十五五”谋划实施重大工程项目 并深入实施促进民间投资发展的措施以激发民间投资活力 [5] 消费提振与民生保障措施 - 财政将大力提振消费 继续安排资金支持消费品以旧换新 并调整优化补贴范围和标准 [4] - 将优化实施消费品以旧换新政策 积极扩大服务消费 加快清理消费领域不合理限制性措施 推动消费供给提质升级 [4] - 在医疗保障方面 将推动将灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入生育保险覆盖范围 并合理提升产前检查医疗费用保障水平 [13] - 力争全国基本实现政策范围内分娩个人“无自付” 将适宜的分娩镇痛项目纳入基金支付范围 并全面实现生育津贴直接发放给参保人 [13] 房地产与城市发展 - 着力稳定房地产市场 因城施策控增量、去库存、优供给 结合城市更新、城中村改造盘活利用存量用地 [14] - 推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等 [14] - 高质量开展城市更新 实施一批民生工程、发展工程、安全工程 [6] - 精细化推进城镇老旧小区改造、完整社区建设、口袋公园建设、绿地开放共享、“温暖工程”建设及城市小微公共空间改造 提升无障碍适老化环境品质 [6] 产业升级与科技创新 - 将综合整治“内卷式”竞争和培育发展新动能 完善重点行业产能治理和重大基础设施调控 [7] - 大力培育壮大新兴产业和未来产业 培育壮大若干新兴支柱产业 深化拓展“人工智能+”行动 补齐科技服务业短板 完善低空经济产业生态 深入推进数字经济高质量发展 [7] - 加快提升产业科技创新能力 攻克一批带动产业发展的核心技术 做强一批高水平制造业中试平台 打造全国制造业中试服务网络 [8] - 加快培育全国一体化技术市场 推进科技成果“先使用后付费”改革试点 实施国家高新区新赛道培育行动 推动国家新型工业化示范区建设 [9] 战略性新兴产业与未来产业布局 - 培育壮大新兴产业和未来产业 打造集成电路、新型显示、新材料、航空航天、低空经济、生物医药等新兴支柱产业 [10] - 支持人工智能攻关 有序开展卫星物联网等新业务商用试验 创建首批国家新兴产业发展示范基地 建设一批创新型产业集群 [10] - 开展未来产业重点细分赛道创新任务揭榜挂帅 完善具身智能、元宇宙等的创新发展政策 加强6G技术研发 [10] 能源与基础设施建设 - 持续提高新能源供给比重 2026年全年计划新增风电、太阳能发电装机2亿千瓦以上 [12] - 有序推进重大水电项目 积极安全有序发展核电 加强化石能源清洁高效利用 [12] - 组织开展“人工智能+”能源融合试点和标准化提升行动 扎实推进智能电网重大专项等能源重大技术装备攻关 前瞻布局氢能、核能等未来能源产业 [12] - 提高国家重大战略服务保障能力 推进跨区域跨流域大通道建设 加快推进城市群一体化和都市圈同城化发展 [11]