海南自由贸易港的战略定位与建设历程 - 建设海南自由贸易港是习近平总书记亲自谋划、部署、推动的重大国家战略，旨在建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港 [1] - 2022年4月，习近平总书记考察海南时强调加快建设中国特色自由贸易港 [1] - 2024年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，标志着建设进入新阶段 [1] - 海南自由贸易港是我国最大的经济特区，具备成为全国改革开放试验田的独特优势 [4] - 2020年，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》，要求对标国际高水平经贸规则 [4] - 2021年，《中华人民共和国海南自由贸易港法》正式实施，为各项改革提供法律保障 [4] 中国特色自由贸易港的建设原则与规律 - 坚持中国特色，符合中国国情和海南发展定位，学习借鉴国际先进经验但不照搬模式 [7] - 坚持开放为先，实行更加积极主动的开放战略，打造开放层次更高、营商环境更优的开放新高地 [8] - 采取分步骤、分阶段建设路径，明确到2025年初步建立政策制度体系，到2035年制度体系更加成熟，到本世纪中叶全面建成高水平自由贸易港 [9] - 以制度集成创新为核心，破除阻碍生产要素流动的体制机制障碍，推动高水平开放和高质量发展 [10] - 统筹发展和安全，把“管得好”作为“放得开”的前提，坚持高质量发展和高水平安全良性互动 [11] 政策制度体系与核心框架 - 初步建立了以“贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动”为主框架的自由贸易港政策制度体系 [5] - 实行以“零关税”、“既准入又准营”为基本特征的贸易自由化便利化政策 [13] - 实行以大幅放宽市场准入、强化产权保护、保障公平竞争等为主要特征的投资自由化便利化制度安排 [13] - 全岛封关后，将实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度 [15] 时代价值与战略意义 - 是推动高水平开放的鲜明标识，将成为引领我国新时代对外开放的重要门户 [13] - 是推动深层次改革的有力抓手，发挥全国重要的改革开放综合试验平台作用 [14] - 为建设开放型世界经济作出贡献，为经济全球化注入确定性，彰显我国坚持多边主义的大国担当 [15] - 为我国积极参与全球经济治理搭建更广阔的合作平台 [16] - 为广大发展中国家通过改革开放融入世界经济体系提供中国智慧和中国方案，是制度型公共产品 [17] 历史探索与实践基础 - 探索推进自由贸易是我国对外开放的重要方向，厦门经济特区最早探索实行自由港的某些政策 [2] - 1985年，国务院批准厦门经济特区扩围并逐步实行自由港的某些政策 [2] - 在厦门工作的习近平同志主持编制发展战略，明确把厦门建设为“自由港型的经济特区” [2] - 我国已先后设立22个自由贸易试验区，形成覆盖东西南北中的改革开放创新格局 [3] - 自由贸易试验区以制度创新为核心，成为对外开放的新高地和全面深化改革的排头兵 [3]