文章核心观点 - 海南自由贸易港全岛封关运作是中国推进高水平对外开放、建设开放型世界经济的重大标志性举措，体现了国家坚定扩大开放的决心，并将为全国深化改革、高质量发展探索新路径，为全球经济治理贡献中国智慧 [1][12] 中国特色自由贸易港的建设历程与战略定位 - 海南自由贸易港建设是习近平总书记亲自谋划部署推动的重大国家战略，于2022年4月考察和2024年11月听取汇报时均被强调需高标准建设 [1] - 2024年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关，这是其建设中的里程碑事件 [1] - 海南自由贸易港的战略定位是引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户，目标是打造具有国际竞争力和影响力的海关监管特殊区域 [4] - 其发展目标分三步走：到2025年初步建立以贸易投资自由便利为重点的政策体系，到2035年制度体系更加成熟，到本世纪中叶全面建成高水平自由贸易港 [9] 政策制度体系与核心框架 - 海南自由贸易港初步建立了以“贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动”为主框架的政策制度体系 [5] - 实行以“零关税”、“既准入又准营”为基本特征的贸易自由化便利化政策，以及大幅放宽市场准入、强化产权保护等投资自由化便利化制度安排 [13] - 封关后将实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度 [15] - 2021年，《海南自由贸易港法》正式实施，为各项改革提供了法律保障 [4] 建设的基本原则与规律性认识 - 坚持中国特色：立足中国国情和海南发展定位，参考但不照搬国际模式，坚持党的领导和社会主义制度 [7] - 坚持开放为先：实行更加积极主动的开放战略，打造开放层次更高、营商环境更优的开放新高地 [8] - 分步骤分阶段建设：遵循“实践-认识-再实践”的螺旋式发展过程，明确各阶段目标，稳健推进 [9] - 以制度创新为核心：把制度集成创新摆在突出位置，破除体制机制障碍，推动高水平开放和高质量发展 [10] - 以安全发展为基础：统筹发展和安全，在开放创新与风险防范中平衡发力，确保行稳致远 [11] 对国内改革与发展的意义 - 是推动高水平开放的鲜明标识，将促进生产要素跨境自由有序流动，推动从要素红利向制度红利转变 [13] - 是推动深层次改革的有力抓手，通过制度集成创新破解深层次体制机制障碍，打造市场化法治化国际化一流营商环境 [14] - 将更好地服务全国构建新发展格局，发挥全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区的作用 [14] 对全球经济的意义与贡献 - 彰显中国坚持多边主义和推动经济全球化的决心，为经济全球化注入确定性，有助于建设开放型世界经济 [12][15] - 是中国积极参与全球经济治理的重要载体，通过对接国际高标准经贸规则，搭建更广阔的国际合作平台 [16] - 为发展中国家通过改革开放融入世界经济体系提供了可资借鉴的中国智慧和中国方案，是中国提供的制度型公共产品 [12][17]