监管政策出台背景与核心内容 - 国家监管层面对汽车行业“价格战”的监管持续升级，从7月国常会提出“加强成本调查和价格监测”，到相关部门约谈车企，最终于12月12日发布《汽车行业价格行为合规指南（征求意见稿）》[1] - 《指南意见稿》旨在规范汽车生产销售企业的定价和销售行为，引导加强价格合规建设，明确要求汽车销售必须明码标价，不得以虚假的“限时降价”等名义进行宣传[1] - 政策发布后，包括比亚迪、小鹏、长安、长城等十几家主流车企集团表态支持，承诺杜绝价格欺诈和不正当竞争行为[3] “价格战”的负面影响与行业现状 - 自2023年3月由湖北地方补贴引发的“价格战”以来，超过40家车企和上百款车型卷入，对产业链造成严重冲击[4] - 2024年汽车制造业利润率仅为4.3%，同比下滑8%，显著低于整体工业企业5.4%的平均水平[4] - 2025年上半年，经销商亏损比例达52.6%，超过1200家经销商濒临倒闭，经销商面临进销倒挂、资金链断裂风险[6] - 恶性竞争衍生出“0公里二手车倒卖”等乱象，损害消费者首任权益[7] - 不止整车厂，上游零部件产业及钢铁等原材料供应链也受到压力，中钢协指出新的定价模式易引发“内卷”，打击供货积极性[6] 监管措施的推进与组合拳 - 2024年5月，中国汽车工业协会发文呼吁企业不以低于成本的价格倾销商品，工信部表示支持并将加大整治力度[8][9] - 2025年7月16日国常会后，监管行动密集展开，包括召开专题调研座谈会及新能源汽车行业座谈会，部署建立产品价格监测等长效机制[6][9] - 7月24日，国家发改委、市场监管总局发布《价格法修正草案（征求意见稿）》，旨在完善低价倾销认定标准，治理“内卷式”竞争[10] - 9月25日，市场监管总局宣布首次开展新能源汽车整车等产品质量国家监督专项抽查，并加大对网售低价产品的抽查力度[10] 政策成效与行业积极变化 - 政策已取得阶段性成果，行业生态出现积极变化，从群体式“价格战”回归少数企业短期“让利促销”的正常市场行为[11] - 降价车型数量显著减少：2025年前11个月降价车型为173款，低于2024年同期的269款，其中11月降价车型19款，较去年同期的25款明显减少[11] - 降价力度趋于理性：2025年前11个月降价车型的降价力度算术平均为2.1万元，降价力度为10.9%，11月数据为2.6万元和10.7%，低于10月的11.1%[13] - 行业利润率触底反弹：从2024年全年的4.3%，回升至2025年前11个月的4.4%，行业盈利状况基本稳定[13] 行业竞争逻辑的转变 - 在政策引导下，车企竞争重心从“价格比拼”逐步转向“技术升级”和“拼技术、拼服务、拼价值”[3][13] - 2025年上半年，16家主流车企研发总投入达1230.71亿元，研发投入同比增长的车企占比达83.33%[13] - 政策最终目标是推动行业形成“成本透明化、价格合理化、竞争价值化”的生态，实现可持续盈利下的高质量发展[13]