政策背景与目标 - 政策旨在引导和支持“走出去”企业提升跨国经营能力 以实际行动践行构建人类命运共同体理念 落实四大全球倡议 在产业链供应链国际合作中更好履行社会责任 [2] - 政策出台是为深入贯彻落实党的二十届四中全会精神 持续推进完善海外综合服务体系 [2] - 商务部已通过制定系列政策措施 开展专题培训 与行业组织及境外中资企业商协会协同发力 多措并举提升企业境外履行社会责任的意识和能力 并取得积极成效 [2] 政策核心内容框架 - 《工作指引》共七章五十三条 内容系统全面 [3] - 鼓励企业将履行社会责任全面融入跨国经营发展战略 重大决策和文化建设 以提升相关意识和能力 [3] - 倡导从产业发展 基础设施建设 产品和服务供给 科技创新等9个方面支持东道国增强经济发展动力 [3] - 倡导从属地化经营 劳动关系 社区关系 人文交流 参与公益事业等10个方面支持东道国民生改善与社会和谐 [3] - 倡导从绿色投资 绿色生产 绿色矿产 绿色基建等8个方面支持东道国环境保护与绿色转型 [3] - 倡导从合规经营 质量管理 经营秩序 安全生产等11个方面推动行业健康持续发展 [3] - 倡导从管理架构 发展战略 管理制度 信息披露等8个方面增强企业履行社会责任的保障能力 [3] 政策主要特点 - 政策具有突出的公共服务属性 是海外综合服务体系建设的一项具体成果 是服务广大“走出去”企业的重要公共服务产品 [4] - 政策覆盖面较广 根据中国法律法规 结合联合国可持续发展目标等国际议程 规则和标准以及东道国实际制定 从经济 社会 环境等多维度提出全面指导性意见 [4] - 政策可操作性较强 充分吸纳了优秀企业的有效经验 为企业提供了可操作的实践路径 同时鼓励企业因地制宜 结合实际情况调整完善和探索创新 [4] 后续工作方向 - 商务部将会同有关部门 持续推动完善海外综合服务体系 出台更多公共服务产品 [4] - 后续工作旨在努力满足企业高质量 专业化海外综合服务需求 支持中国“走出去”企业健康发展 行稳致远 [4]