2026年“两新”政策优化核心内容 - 中央经济工作会议定调2026年经济工作首要任务为“坚持内需主导，建设强大国内市场” [2][24] - 国家发展改革委牵头印发2026年政策通知，并提前下达首批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划 [3][25] - 政策旨在精准破解供强需弱问题，激发消费和投资潜力，让经济发展更有韧性 [20][39][41] 消费品以旧换新“国补”三大关键变化 - 智能眼镜首次纳入补贴：“数码产品购新补贴”升级为“数码和智能产品购新补贴”，覆盖手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜四类产品 [4][5][26][27] - 补贴标准为产品售价的15%，单件最高补贴500元，每位消费者每类产品限补1件，产品单价不超过6000元 [5][27] - 此举释放明确信号，政策重点支持“人工智能+消费”，以加速高端、智能、绿色产品的市场推广与供需匹配 [6][7][27] - 汽车补贴由定额改为按车价比例补贴，体现政策精细化，旨在精准激活中高端车型置换需求 [8][9][28][29][30][31] - 报废更新补贴：新能源乘用车补车价12%（最高2万元），2.0升及以下燃油乘用车补车价10%（最高1.5万元） [9][29] - 置换更新补贴：新能源乘用车补车价8%（最高1.5万元），2.0升及以下燃油乘用车补车价6%（最高1.3万元） [9][29] - 家电补贴仅限1级能效或水效产品，不再补贴2级能效产品，绿色导向更加明确 [12][13][32][33] - 覆盖冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器六类产品，补贴标准为售价的15%，单件最高补贴1500元，每类限补1件 [14][33] - 该六类产品保有量占城乡家庭家电保有量的70%以上，政策目标是通过集中资源提高“得补率”，引导绿色消费并倒逼产业升级 [14][33] 大规模设备更新政策优化 - 支持范围扩大，2026年新增老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援设施、检验检测、线下消费商业设施等领域 [16][35] - 降低申报投资额门槛，加大对中小企业设备更新的支持力度 [16][36] - 加大绿色转型支持，鼓励老旧运营货车更新为电动货车，以减污降碳并刺激新能源卡车产业链发展 [17][36] 政策实施效果与展望 - 历史数据证明政策有力：2025年前三季度设备工器具购置投资同比增长14%，拉动全部投资增长2个百分点 [21][40] - 2025年1-11月，消费品以旧换新带动相关商品销售额超2.5万亿元，惠及超3.6亿人次 [21][40] - 预计2026年政策优化后，“两新”政策的乘数效应将持续放大 [22][41]