文章核心观点 - 民政部将建立最低生活保障标准备案制度 旨在从制度源头防范“提标减人”和“以钱定人”现象 确保低保制度公平实施和可持续发展 [1][2][3] 政策制度完善 - 建立低保标准备案制度 意味着各地低保标准的合理性、规范性将受到更严格监督 利于从源头防范问题 [1] - 备案制将在现有程序上进一步完善 为低保标准的科学化、规范化提供更有力制度保障 [2] - 2024年3月已提出规范标准确定程序 要求市级确定的低保标准需报省级民政部门、财政部门备案 [1] 低保制度发展现状 - 近年来低保制度不断完善 形成了按户保和按人保相结合的模式 制度更具包容性 [2] - 审核确认权限从县下放到街道和乡镇 提高了审核效率 [2] - 全国城乡低保平均标准较2020年分别增长22.5%和24.6% [2] - 社会救助模式由单一物质救助向“物质+服务”综合救助转变 体现“低保扩围增效”政策导向 [2] 制度实施的必要性与背景 - 当前地方财政普遍承压 需防范个别地区通过压缩低保投入、收紧保障范围来减轻支出压力 [3] - 在持续完善防止返贫致贫机制背景下 需加大对困难群体帮扶力度 强化社会保障网托底功能 [3] - 落实及时足额发放救助金等惠民举措 有赖于低保标准本身的科学性与规范性 [3] - 需切实执行中央经济工作会议提出的“重视解决地方财政困难 兜牢基层‘三保’底线”要求 为低保“扩围增效”提供财政后盾 [4] 未来工作方向 - 建立备案制仅是规范低保运行的一个方面 还需进一步提高低保对象认定的精准度和资金发放的透明度 [3] - 需坚决杜绝“人情保”“关系保”等错保现象 确保资金真正用于需要帮助的群体 [3] - 期待备案制的建立健全能推动社会救助体系继续向着更加公平、高效的方向稳步发展 [4]