今年4月，习近平总书记在上海主持召开部分省区市"十五五"时期经济社会发展座谈会时强调，"要 更加注重统筹发展和安全，通盘考虑内外部风险挑战，健全国家安全体系，增强维护安全能力，以高效 能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，以新安全格局保障新发展格局"。 以新安全格局保障新发展格局，需要着力推动高效能治理，加强城市精细化管理，夯实社会治理基 础，守牢城市安全底线。对于上海这样的超大城市而言，在新的起点上着力推动高效能治理，需要创新 治理理念、模式、手段，不断推进城市管理的数字化智能化和城市服务的精细化精准化。与此同时，面 对错综复杂的新形势，应坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险，将产业链供应链韧性、金融市场 稳定、数据安全等纳入战略考量，加强防风险与促发展政策协同，提升经济发展韧性，打造透明、稳 定、可预期环境，确保发展行稳致远。 解放日报评论员 安全是发展的前提，发展是安全的保障。十二届市委八次全会明确指出，要建设更高水平平安上 海，不断提高城市治理现代化水平。坚定不移贯彻总体国家安全观，加强国家安全体系和能力建设，加 强韧性安全城市建设，完善社会治理体系，着力构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共 ...