政策背景与问题总结 - 消费品以旧换新政策实施过程中暴露出补贴时断时续、难以预期、骗补套补、“先涨后补”、地方政府资金支付不及时等问题 [1] - 国家发展改革委会同相关部门针对骗补套补、“先涨后补”、补贴资金错发多发少发、资金审核兑付效率低、政策落实和资金管理不规范等5个方面典型问题进行了集中整治 [1] 2026年政策优化举措 - 优化资金分配方式 综合考虑前期政策执行情况、审计发现问题等因素合理确定各地资金分配规模 并对拖欠兑付较严重地区加大督促和惩戒力度 [2] - 均衡有序使用资金 国家层面按季度分批次下达资金 地方层面需均衡有序支出并建立补贴资金预拨制度以减轻企业垫资压力 [2] - 为做好今明两年政策衔接并满足元旦、春节消费需求 2026年第一批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划已向地方下达 [2] 强化监管与执法措施 - 严格资金审核 建立多部门数据共享渠道 完善关键数据比对和交叉验证机制以精准识别违法违规行为 [3] - 严格价格管理 要求经营主体和产品履行价格备案、承诺、公示等程序 对违规者取消参与资格并依法处置 [3] - 严格执法监管 组织开展专项行动 对骗补套补、“先涨后补”等行为发现一起、查处一起、曝光一起 并加强行政执法与刑事司法衔接 追究法律责任 [3]