全球感知丨复旦大学丁纯:欧洲面临前所未有战略彷徨
新华财经·2025-12-31 13:25

欧美关系结构性裂痕 - 特朗普政府推行“美国优先”、“战略收缩”和“盟友交易化”战略,导致欧美同盟关系出现结构性裂痕,欧洲陷入战略彷徨 [1] 安全与军事领域冲击 - 美国政策从“保障者”转向“交易者”,要求欧洲北约盟国将军费提升至5%,并公开质疑北约集体防御承诺 [2] - 美国在俄乌冲突中转向以“尽早结束战事”为核心关切,并屡次绕开欧洲直接与俄罗斯磋商和平方案,使欧洲面临被边缘化的风险 [2] - 美国创立“美国出枪、欧洲出钱”的援乌新模式,要求欧洲盟友承担全部武器采购费用,反哺美国军工业 [2] 经贸领域冲击 - 特朗普政府对欧实施“对等关税”极限施压,迫使欧盟签署协议,欧盟承诺取消对美工业品关税,但对美出口被课以15%的关税 [3] - 根据协议,欧盟承诺采购美国价值7500亿美元的能源、军火与芯片,并承诺6000亿美元对美投资 [3] - 该协议被认为加深了欧盟在关键供应链和能源领域对美国的依赖,损害其战略自主 [3] 欧洲的战略挣扎与应对 - 欧洲深陷“战略自主”与“对美依赖”的悖论,一方面大幅增加军费并推动防务自主计划,另一方面在军事关键领域仍高度依赖美国 [4] - 欧盟发布《欧洲防务白皮书》,紧急启动价值8000亿欧元的“欧盟再武装”计划,并推动联合军购、筹建独立情报体系及讨论“欧洲版核保护伞” [4] - 欧洲议会通过建立“军事申根区”的决议,以提升内部兵力投送能力,应对美国可能不愿介入潜在冲突的情形 [4] 欧洲内部困境与分化 - 欧洲在乌克兰议题上陷入“有心无力”的泥潭,认识到自身在尖端作战系统和常规弹药产能上无力填补美国可能留下的空白 [5] - 欧洲经济复苏乏力,德国、意大利等出口大国经济出现萎缩,在贸易谈判中因缺乏筹码步步退让 [5] - 欧洲内部政治碎片化、右倾化,法德领导力趋弱,美国政府利用并加剧这种分裂,通过公开支持欧洲右翼势力挑战欧盟主流执政联盟 [5][6] 价值观同盟基石崩塌 - 美国官方公然抛弃长达数十年的美欧“共同价值观”同盟基石,其国家安全战略报告用“文明衰退”审视欧洲,不再视欧盟为天然伙伴 [3] - 美国推崇欧洲极右翼政治力量作为合作对象,从内部视角评判、分化欧洲,对欧洲主流精英构成精神打击 [3] - 欧洲在价值观层面陷入深层的混乱和认同危机 [6] 美欧关系新模式的探索 - 美欧关系未走向决裂,而是在功利性、结构性依赖中探索新的共生模式 [7] - 美国对欧洲的需要高度功利化,将其视为分摊成本、赚钱的“提款机”以及更易操控的双边交易伙伴 [7] - 欧洲对美国的依赖是结构性和生存性的,北约与美国的核保护伞仍是无可替代的终极安全依托,且与美国市场脱钩是经济不可承受之重 [7] - 欧洲正尝试在矛盾中推进务实的“战略自主”,特别是在防务工业与关键数字技术上构建自主可控能力,并以“条件性伙伴”身份与美国进行利益博弈 [7]