有奖发票试点政策背景与目标 - 政策旨在贯彻落实国家决策部署，通过财政资金引导带动，加大直达消费者的普惠政策力度，以激发消费需求并释放消费活力 [1] - 消费是经济增长的重要引擎和国内大循环的关键环节，国家高度重视扩消费工作，2025年以来已连续出台提振消费、扩大内需的政策举措 [1] - 2025年1月至11月，社会消费品零售总额达45.6万亿元，同比增长4.0%，增速较去年全年加快0.5个百分点 [1] - 2025年1月至11月，服务零售额同比增长5.4%，保持平稳较快增长 [1] - 2025年前三季度，最终消费支出对GDP增长的贡献率达到53.5% [1] 有奖发票试点工作核心内容 - 试点工作通过对居民消费取得的发票进行抽奖，以激发消费需求、营造消费氛围并提振消费 [2] - 试点覆盖零售、餐饮、住宿、文化艺术、娱乐、旅游、体育、居民服务业等与日常消费密切相关的领域 [3] - 试点实施时间为6个月，将在约50个城市开展 [3] - 各试点城市需结合地方实际制定具体实施方案，明确有奖发票范围、参与方式、中奖规则、奖项设置、兑奖方法及违法行为举报等要求，并向社会公布 [3] 有奖发票试点政策设计特点 - 政策设计将惠民生与促消费紧密结合，从需求端发力，鼓励居民消费后取得发票参与抽奖，旨在提升消费意愿并为消费者带来获得感 [4] - 政策覆盖面广、参与门槛低，覆盖购物、外出就餐、旅游住宿、文体活动、生活服务等主要日常消费场景，与居民“衣食住行”密切相关 [4] - 政策鼓励各地探索不同试点模式，各城市将根据当地经济发展情况、人口规模、消费水平确定具体实施方案，如抽奖规则和奖项设置，并因地制宜配套促消费活动 [4] 有奖发票试点组织实施与保障 - 将建立中央与地方沟通协调工作机制，中央层面发挥中央财政资金引导作用，省级层面加强监督指导，试点城市将其纳入提振消费重点工作任务 [5] - 政策执行坚持公平、公正、公开原则，开奖过程由公证处公证，中奖结果公开透明，并依法依规接受社会监督 [5] - 政策执行坚持便捷与安全原则，借助信息化手段方便消费者参与，并确保消费者个人信息安全、发票电子数据信息安全及资金兑付安全 [5][6] - 试点城市将利用技术手段强化全过程监控，确保消费行为真实，严厉打击弄虚作假骗取、套取补助资金等行为，并加强对相关人员的监督管理 [6] - 试点城市将公布投诉举报方式，以便消费者反映试点过程中发现的违法违规问题 [6]