政策实施与总体成效 - 镇江市自2022年起实施《企业科技攻关（揭榜挂帅）引导资金奖补实施办法》，由市财政与江苏省产业技术研究院按比例共同出资设立引导资金，旨在以“揭榜挂帅”新模式破解企业技术痛点 [1] - 截至2025年底，全市通过该机制已成功突破107项制约产业发展的“卡脖子”技术难题，其中16项经由“揭榜挂帅”直接破解，并带动企业自行解决91项关键技术瓶颈 [1] - 3年来全市累计征集6批次企业技术需求，并从中凝练遴选出167项重大技术需求榜单 [1] 机制特点与行业影响 - “揭榜挂帅”机制核心在于以市场需求为导向，以解决问题为衡量标准，打破了传统科研项目的组织管理方式 [2] - 该机制激发了企业加大研发投入、攻克核心技术的内生动力，形成了“揭榜一个、带动一片、提升群链”的良性循环 [2] - 引导资金发挥了“四两拨千斤”的杠杆效应与导向作用，有效撬动和带动了广大企业的主动研发投入 [1] 具体案例与突破领域 - 同立橡胶有限公司联合高校攻关轻量化、高强度履带技术，获得100万元“揭榜挂帅”引导资金奖补，最终研制出超级橡胶履带，实现产品减重15%以上、寿命翻倍，国内市场占有率突破20%，打破了国外技术壁垒 [1] - 丹阳慧创医疗设备有限公司汪待发团队攻克了亚洲人黑头发覆盖脑区快速精准成像的世界难题，实现动态场景下的全脑皮层成像，并以此牵头启动建设认知障碍脑机接口临床研究中心，牵引颠覆性脑机接口产品研究和产业转化 [2] - 107项已破解的技术瓶颈项目涵盖高端装备制造、新材料、生物医药、新一代信息技术等关键领域 [2] 未来规划与发展方向 - 未来镇江市将继续优化“揭榜挂帅”机制，强化金融、人才等政策协同，全力打通从技术需求对接、联合攻关到成果转化的“最后一公里” [2] - 目标是加速攻坚阻碍产业提档升级的“卡脖子”难题，为产业强市注入强劲动能 [2]