文章核心观点 - 江西省南昌市纪检监察机关通过强化监督、查办案件、压实责任和系统治理等一系列组合拳，深入整治基层项目建设领域的不正之风和腐败问题，旨在推动项目在阳光下运行，确保民生工程真正惠及群众 [1][3][15] 整治行动与案件查办 - 南昌市纪委监委坚持办案引领，查处了南昌旅游集团原党委书记、董事长李某，青山湖区委原常委、政法委原书记胡某某等一批“靠工程吃工程”的典型案件 [4] - 通过专项巡察“回头看”，发现并查处了青山湖区某镇党委原书记成某通过虚设5万元以下小微工程项目、虚增工程量套取财政资金以及收受贿赂的问题，成某被“双开”，并先后给予6人相应处理处分 [5] - 在整治过程中，对党的十九大以来信访举报、监督检查等6个方面问题台账全面起底，逐一研判，并运用挂牌督办、领导包案等方式严查快处 [4][5] 监督手段与技术创新 - 运用大数据信息化赋能，依托公权力大数据监督平台搭建工程建设招投标监督模型，对招投标、实施验收、款项拨付等环节数据进行对比预警，精准发现问题线索 [6] - 南昌县纪委监委通过导入企业信息和财政支付平台数据，利用模型碰撞发现某乡原副乡长与两家广告公司存在异常关联，并查实其违规提供便利谋取私利的问题 [6] - 安义县纪委监委通过联动模式整治了超额支付、造价虚高等问题项目30余个 [9] - 西湖区纪委监委对党的十九大以来500余个基层小额项目开展全面摸排 [9] 责任压实与协同联动 - 建立整治工作“双工作组”机制，由市发改委牵头组建职能部门整治工作组，市纪委监委同步组建监督工作组，以贯通监督责任与监管责任 [7] - 推动行业主管部门与纪检监察机关建立信息互通、研判会商、线索互移工作机制，并通过发送工作提示等方式推动解决“中梗阻”问题 [7] - 市纪委监委通过交叉复查、包片督导等方式，紧盯住建、水利、农业农村等重点领域及决策、审批、招投标等关键环节开展督查 [8] 制度建设与源头治理 - 针对工程建设项目招投标领域，研究制定工作指引，划分4大类16项违规情形，为靶向整治提供支撑 [9] - 推动市发改委构建以项目代码为标识的基层项目全生命周期管理平台，涵盖立项至竣工验收等环节，通过数据分析预警违规行为 [10] - 推动职能部门建立健全基层项目建设必要性合理性审查机制，制定出台工程类项目评审操作规程等制度40余项 [11] - 2025年以来，全市通过必要性合理性审查并启动决策程序项目1300余个，并严格执行政府投资项目造价指引 [11] 教育警示与长效治理 - 坚持“正面引领+反面警示”，通过开标前廉洁预警谈话、典型案例宣讲、项目现场张贴廉洁提示等方式进行教育 [11][12] - 用好典型案例“活教材”，拍摄专题警示教育片，召开警示教育大会、编印警示录、组织旁听庭审，引导党员干部知敬畏 [12] - 坚持“当下改”与“长久立”结合，通过“联席会议—抄告督办—整改会审—问题销号”机制推动涉案单位堵塞漏洞，并深化源头治理完善制度 [13]