核心观点 - 山东省印发全国首个省级水网调度管理办法，标志着其现代水网建设重点从“建得好”向“管得优”全面升级，该办法将于2026年1月1日正式实施 [1] 调度体系与权责机制 - 创新推出常规调度、应急调度、专项调度三类体系，实现“日常保障—应急处置—专项支撑”全链条覆盖，提升调度管理的系统化与精准化 [1] - 常规调度重点保障生活、生态、生产基本用水需求，应急调度聚焦旱情、水污染等突发事件，专项调度服务航运、生态复苏、文旅发展等特定目标 [1] - 清晰界定省、市、县三级水行政主管部门、调度单位与工程管理单位的职责，建立“省级统筹、分级执行、单位落实”的管理机制 [1] 生态保护与市场机制 - 首次将河湖生态流量管控指标纳入省级水资源调配方案与年度调度计划，并建立预警与响应机制，推动水资源调度从“以需定供”向“生态生活—生产”统筹配置转变 [2] - 创新引入市场机制，将水权交易纳入调度管理体系，明确可在年度用水计划中提出水权交易意向与需求水量，鼓励通过水源置换、水权交易等方式开展跨区域水资源调配 [2] 技术支撑与监管体系 - 明确建设省、市、县三级贯通的水网运行调度信息化平台，统一数据标准与技术架构，以统筹水资源优化配置、防汛抗旱等核心调度需求，推动监测、预报、调度、评估业务协同 [3] - 构建覆盖“计划—执行—监督—评估—问责”的全过程管理闭环，为水网高效管理提供监管约束 [3] 行业影响与意义 - 该办法系统构建了“调好水、管好水、用好水”一体化制度体系，通过多项制度创新系统提升了复杂水网的调度效能 [1] - 为全国省级水网建设提供了可操作、可推广的实施路径，将有力促进国家、省级、市县级水网的有效衔接 [3]