文章核心观点 - 辽宁省将优化营商环境作为“十五五”开局之年的核心战略，通过“新年第一会”释放强烈信号，并采取一系列刀刃向内的改革举措，旨在全力打造营商环境最佳口碑省，以吸引投资、激发市场活力并推动产业转型升级 [1][2][5] 政府战略与政策动向 - 省级最高决策会议将优化营商环境置于发展“C位”，并明确表述“全力打造营商环境最佳口碑省”、“增强经营主体活力、改善外界预期”、“对破坏营商环境的人和事严惩不贷、决不姑息” [1] - 从省级常委会会议到“十五五”规划建议，再到省委经济工作会议，“营商环境”已成为决策层“高频词” [1] - 政府联动开展专项巡视巡察，清理住建领域“蝇贪蚁腐”，并从具体个案（如5年未办成的居住证）破局，推广“分钟级立等可取”的政务服务经验 [1] - 针对海洋渔业生产事故中暴露的玩忽职守、吃拿卡要等问题进行整治，靶向营商环境“根子”问题 [1] 营商环境的重要性与影响 - 优越的营商环境是生产力、竞争力，意味着稳定的预期，其吸引力远大过补贴和优惠 [2] - 良好的营商环境是激发经营主体活力、推动创新创业创造、吸引优质资源集聚、加快产业转型升级不可或缺的重要支撑 [2] - 营商环境是发展的“硬支撑”，环境优则人才聚、事业兴，是招商引资引来“金凤凰”和培育本土“领头雁”企业的基础 [2] - 优化营商环境是回应经营主体和群众期盼的关键，需以问题为导向，推动政府由“管理型”向“服务型”转变 [3] 已取得的成效与市场反应 - 过去一年在深化“放管服”改革、优化政务服务、规范涉企执法、破解企业难题等方面取得显著成效 [3] - 居民反馈显示，政务服务效率提升（如居住证“立等可取”）增强了百姓的获得感与创业发展信心 [4] - 近期，通用技术、吉利控股、远景科技、理想汽车以及由30余家知名企业组成的上市公司投资考察团已表达投资辽宁、深化合作的意愿 [4] - 投资者的信任源于对辽宁着力抓营商环境决心的认可，以及营商环境向好的态势 [4][5]