核心观点 - 新版《上海市优化营商环境条例》于2026年1月1日正式施行，标志着上海优化营商环境行动方案进入9.0版本，其核心在于通过持续、系统性的改革，构建国际一流的营商环境生态，以此作为提升城市核心竞争力、推动高质量发展和制度型开放的关键驱动力[1] 营商环境改革路径与成效 - 改革路径实现了从解决企业准入、审批流程等“痛点”的“点上突破”，向市场竞争、权益保护、产业支撑等“系统谋划全局”的“生态构建”跨越[3] - 2025年，上海优化营商环境8.0版的58条任务全部落地，世界银行企业调查数据显示，上海有22项营商环境测评点达到全球最优水平[4] - 具体创新举措成效显著：规划资源“一张图”系统实现竣工验收“五合一”，“安心电”服务包与土地“带站出让”模式促成“拿地即开工、开工即通电”，进口医疗器械检验监管机制使通关时长压缩过半，办税服务厅26项“简事快办”清单大幅提升效率[4] - 涉企服务与监管双重优化，例如科隆测量技术公司因利润再投资税收抵免新政，预计可享受税收减免超300万元人民币，增强了其扩大在华投资的信心[5] 产业生态与创新赋能 - 优化的营商环境直接赋能高科技产业崛起，近期上海科创企业集中上市：沐曦股份科创板上市后市值迅速突破3000亿元人民币，壁仞科技登陆港交所，天数智芯、稀宇科技也启动港股招股，展现了从底层算力到顶层AI模型的完整技术路径[9] - 政策体系精准支持高成长企业，2025年7月出台的《上海市促进高成长企业加快发展三年行动方案》明确搭建瞪羚企业与三大先导产业母基金等对接平台，并将独角兽企业纳入上市培育库[9] - 金融监管机构联合开展“政府开放月”，为拟上市重点企业提供“麻雀解剖”式上市指导[9] - “耐心资本”提供关键支持，上海设立的集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业母基金总规模约890亿元人民币，其中人工智能母基金规模达225亿元人民币，壁仞科技是其首个直投项目[10] - 创新生态社区“模速空间”汇聚稀宇科技、商汤科技等七家AI龙头企业，形成涵盖算力、算法、应用的产业生态，体现“上下楼就是上下游”的集群效应[10] - 基层服务与包容审慎监管助力中小企业：506个社区就业服务站点精准匹配用工，小微融资无缝续贷超1万亿元人民币、纾困融资超4000亿元人民币，36份轻微不罚清单减免罚款超12亿元人民币[11] 对外开放与制度创新 - 金融业对外开放步伐加快，友邦保险资管、荷全保险资管两家外资全资资管公司于2025年12月30日获批在上海开业，从获批筹建到同意开业仅用半年，体现“上海速度”[14] - 上海从对标世行标准转向聚焦企业感受和打造一流环境，并将此内化为动态进取的治理模式，新修改的《上海市优化营商环境条例》于2026年1月1日施行以固化改革经验[14] - 以“首创性改革、制度型开放”为抓手释放制度红利：自由贸易试验区提升战略深入实施，制度型开放方案“80条”基本落地，77条经验已复制推广，服务业在增值电信、生物技术等领域扩大开放[15] - 临港新片区2025年推动53项惠企政策中23项实现“免申即享”，2026年计划在跨境和离岸领域形成更多创新成果[15] - 支持企业“走出去”，虹桥国际中央商务区打造服务企业“走出去”先行区，提供15大类70项服务事项，累计服务涉企业务3.5万件次，并帮助企业精准匹配市场、法律等10大领域47项事项的专业服务[16] 企业案例与投资动态 - 特斯拉全球第900万辆电动车于2025年12月30日在上海超级工厂下线，持续创造生产纪录[1] - 法雷奥集团首席执行官表示，优质的营商环境是其选择在上海持续加码投资、建设新制造基地的重要原因[3] - 科隆测量技术公司因亚洲市场需求激增，投资500万美元在松江新建工厂，并受益于税收抵免政策[5] - 上纬新材料董事长发布能装进书包的机器人“启元Q1”，智元机器人此前已实现第5000台通用具身机器人量产下线，显示人形机器人领域突破[1] - 沐曦股份、壁仞科技、天数智芯、稀宇科技等上海科技企业近期密集登陆或筹备登陆科创板与港交所[9]