上海淬炼国际一流营商环境赋能高质量发展
新华社·2026-01-04 16:44

文章核心观点 - 上海通过持续迭代优化营商环境(已进入9.0版本),从对标国际标准转向系统构建创新生态,赋能高质量发展,并吸引了大量国内外企业投资与创新成果落地 [1][2][10] 改革举措与政策演进 - 上海营商环境改革从聚焦企业准入、审批等“痛点”(如“一网通办”)拓展至市场竞争、权益保护等全领域,实现从“点上突破”到“生态构建”的跨越 [2] - 2025年上海优化营商环境8.0版58条任务全部落地,世界银行企业调查数据显示上海有22项测评点达到全球最优水平 [2] - 一批创新举措落地,如规划资源“一张图”实现竣工验收“五合一”、“安心电”服务包促成“拿地即开工、开工即通电”,进口医疗器械通关时长压缩过半 [3] - 2026年1月1日新版《上海市优化营商环境条例》正式施行,旨在对标新评估体系并固化改革经验 [8] 企业案例与投资成效 - 特斯拉全球第900万辆电动车于2025年12月30日在上海超级工厂下线 [1] - 科隆测量技术(上海)有限公司因利润再投资税收抵免新政,在松江投资500万美元新建工厂,预计可享受税收减免超300万元 [3] - 2025年12月30日,友邦保险资管、荷全保险资管两家外资全资资管公司获批在上海开业 [1][8] - 法雷奥集团首席执行官表示,优质的营商环境是其选择在上海持续加码的重要原因 [2] 科技创新与产业生态 - 2025年12月17日,沐曦股份在科创板上市,市值迅速突破3000亿元;2026年1月2日,壁仞科技登陆港交所;天数智芯、稀宇科技(MiniMax)也在港股启动招股 [5] - 上海成立三大先导产业母基金(集成电路、生物医药、人工智能),总规模约890亿元,其中人工智能母基金规模达225亿元,壁仞科技是其首个直投项目 [6] - “模速空间”大模型创新生态社区汇聚稀宇科技、商汤科技等七家AI龙头企业,形成涵盖算力、算法和应用的产业生态 [6] - 2025年7月上海出台《促进高成长企业加快发展三年行动方案》,明确搭建瞪羚企业与产业基金对接平台,并将独角兽企业纳入上市培育库 [5] 金融开放与制度创新 - 上海金融监管局批复两家外资保险资管公司开业,从获批筹建到同意开业仅用半年,体现“上海速度” [8] - 上海深入实施自贸试验区提升战略,制度型开放方案“80条”基本落地,77条经验复制推广;服务业扩大开放在增值电信、生物技术等领域获批试点 [9] - 临港新片区2025年53项惠企政策中23项实现“免申即享”,2026年将在跨境和离岸领域争取形成创新成果 [9] 企业服务与支持体系 - 上海推出26项“简事快办”办税清单,大幅提升效率 [3] - 上海构建了包括506个社区就业服务站点、小微融资无缝续贷超1万亿元、纾困融资超4000亿元、36份轻微不罚清单减免罚款超12亿元在内的支持体系 [7] - 虹桥国际中央商务区打造服务企业“走出去”先行区,提供15大类70项服务,累计服务涉企业务3.5万件次 [10] - 上海市委金融办、上海证监局和上交所联合开展“政府开放月”,为拟上市重点企业提供“麻雀解剖”式上市指导 [6]