辽宁省营商环境优化行动方案核心内容 - 辽宁省发布《大力优化营商环境行动方案(2026版)》，确立全力打造“营商环境最佳口碑省”的目标 [1] 政策与市场环境建设 - 方案以“四个坚持”为原则，参考世界银行标准，对标国内先进省份，构建覆盖市场准入、缴纳税费、解决纠纷、办理破产等10个关键环节的经营主体全生命周期服务体系 [3] - 重点推进政策、市场、政务、法治、人文“五大环境”建设，推动惠企政策“免申即享”，深化“高效办成一件事”改革 [3] 法治与执法环境优化 - 公安机关严厉打击市场流通、自然资源等领域黑恶势力及合同诈骗、侵犯知识产权等涉企犯罪 [3] - 公安机关启动为期半年的损害营商环境问题集中整治，对执法办案、政务服务等环节的15类突出问题进行清理整顿 [3] - 税务部门严格规范执法检查，落实“首违不罚”，简易处罚时限不超过10分钟，严控检查频次、优先非入户处置风险 [6] - 税务部门开通12366举报专线，明确“十个不得”底线 [6] 政务服务与行政效能提升 - 公安政务服务优化升级，其中126项实现“立等可取”，150项实现“一次不用跑”，全面推行居住证办理“立等可取”模式 [3] - 创新设立“7110”警企直通机制，专门受理企业诉求 [3] - 推动政务服务事项在全省实现“同事同标”，大力拓展“立等可取”和“一次不用跑”事项范围，首批已推出省级52项、各市平均179项“立等可取”事项 [5] - 深化“一网通办”，升级省一体化政务服务平台，目前已建成35项“一件事”集成服务，计划在2026年新增不少于20项 [5] - 试点推行“扫码入企”机制，进一步规范涉企检查行为 [5] - 强化12345热线“总客服”功能，并同步开展评价活动，通过群众和基层双向反馈推动服务持续改进 [5] 财政与政府采购改革 - 财政厅严查采购人歧视性条款、围标串标等四类乱象 [4] - 推广“远程异地评审”“暗标盲评”，实现评审阳光透明 [4] - 扶持中小企业，落实价格优惠，倡导合同预付款不低于40%，免收受标保证金 [4] - 运用大数据、AI技术构建“智慧监管”体系，预警违规风险，完善恶意低价投标治理机制 [4] 市场监管与准入便利 - 市场监督管理局全面推行登记注册全程电子化，实现“无纸化、零见面”办理 [5] - 优化企业迁移及“个转企”集成服务，解决“往返跑”难题 [5] - 加强公平竞争审查与反垄断合规指导，规范网络交易环境 [5] - 深入开展民生领域“铁拳”行动，严查侵权假冒与价格违法，并推行消费纠纷“无忧退、线上解、就近诉”快速处理机制 [5] - 实施“辽宁优品”品牌培育，提供质量基础设施“一站式”服务 [5] - 全面推行服务型执法，优化信用修复机制，助力企业修复信用 [5] 税务服务与信用支持 - 税务部门服务端实现税费政策“免申即享”“政策找人”，高频事项“异地通办” [6] - 扩容银税互动，纳税信用修复3个工作日办结 [6]