政策规划与资金投入 - “十五五”期间 中国预计将保持每年不低于2000亿元人民币的生态补偿资金投入规模 并向重点生态功能区和生态脆弱地区倾斜 [1] - 中国建成了世界上覆盖范围最广 受益人口最多 投入力度最大的生态保护补偿机制 [1] 立法进展与地方实践 - 2024年《生态保护补偿条例》出台 中国成为全球首个针对生态保护补偿全面立法的国家 [1] - 《条例》实施以来 多地在财政纵向补偿上积极行动 涌现如陕西省级补偿增量扩围等差异化 多元化的深入实践 [1] 机制创新与标准制定 - “十五五”期间将鼓励地方财政探索将补偿资金与生态产品产出 碳汇增量等指标挂钩 [1] - 对国家公园 生态保护红线等生态功能重要区域分区分类实施差异化的生态补偿标准 支持其探索多元化补偿方式 [1] 横向补偿与领域拓展 - “十五五”期间将加快建立长江 黄河干流统一的横向生态保护补偿机制 并逐步覆盖其重要支流 [2] - 生态保护补偿机制将拓展至大气 固废危废等其他具有外溢性的生态环境要素 [2] 金融支持与市场展望 - 绿色金融将深度赋能生态补偿项目 绿色贷款余额有望突破50万亿元人民币 [2]