促转型：国家级零碳园区建设 - 国家发改委联合工信部、国家能源局公布首批52个国家级零碳园区建设名单，旨在通过先行先试发挥示范引领作用，推动各类园区低碳化零碳化改造 [3][4] - 首批园区地域分布均衡，每个省区市至少有1个入选，并对新能源资源丰富、基础较好的地区予以倾斜 [5] - 园区强调新能源就近消纳，预计建成后绿电直供比例不低于园区用电量的50%，且涉及产业以新能源和先进制造业为主，形成“以绿制绿”循环 [5] - 52个园区中，24个正在推进相关重大工程和重点项目，24个已启动前期工作并具备实物工作量，4个已形成明确建设路径规划 [5] - 建成后预期效益显著，单位能耗碳排放约0.25吨/吨标准煤，仅为当前全国园区平均水平的十分之一 [5] - 入选名单不代表已建成，需达到指标并通过验收才能正式成为国家级零碳园区，未入选者达到要求也可申请验收，强调科学制定路径避免盲目决策 [6] 稳投资：“两重”建设与重大项目 - 国家发改委下达2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划，共计约2950亿元 [8] - “两重”建设安排约2200亿元，支持城市地下管网、高标准农田、三北工程、降低全社会物流成本等领域的281个项目 [8] - 中央预算内投资安排超过750亿元，支持城市更新、水利、生态保护修复、污染治理、节能降碳等领域的673个项目 [8][9] - 近期批复或核准多个重大基础设施项目，包括广州新机场、湛江至海口跨海轮渡、辽东半岛水资源配置、丽江南瓜坪水库、浙江特高压交流环网、四川大渡河丹巴水电站及怀柔、崖州湾实验室等，总投资超过4000亿元 [9] 破壁垒：全国统一大市场建设 - 全国统一大市场建设“四梁八柱”已基本建立，但仍存在堵点卡点和深层次体制机制障碍 [11] - 现存问题包括：市场准入存在地方保护、市场分割和区域壁垒；要素配置中市场决定性作用未充分发挥，协同效能待提高；部分地方政府招商引资行为不规范；监管执法存在“同案不同罚”现象；财税、统计、政绩考核等制度需调整完善 [11] - 下一步将坚持“立破并举”，一方面推动出台妨碍建设全国统一大市场事项清单、研究制定促进招商引资健康发展政策、研究制定全国统一大市场建设条例、完善行政裁量权基准制度、推动健全财税统计考核体系 [12] - 另一方面将持续整治违规返还财税奖补、招标投标等领域问题，征集并通报妨碍建设的问题线索，对已发现突出问题约谈相关地方，性质恶劣的将严肃问责 [12]