文章核心观点 - 镇江市发布《“双高协同”三年行动计划（2025-2027年）》，旨在通过系统部署“五大行动”，推动高新技术产业开发区与高等院校深度融合，以增强协同创新内驱力，促进创新链、产业链、资金链、人才链融合，加快构建“有组织科研+有组织转化”机制，从而培育新质生产力并构建现代化产业体系 [1][2][4] 行动计划目标 - 到2027年，全市高新区目标实现创新能级与核心竞争力显著跃升，具体指标包括：共建省级以上创新平台5家以上，联合培养研究生超过200名，高新技术企业总量突破400家，并培育一批瞪羚与独角兽企业 [2] - 计划设定了研发投入强度、基础研究占比、技术合同成交额占比等一系列明确的结构性指标，以勾勒更具创新浓度、转化效率和产业高度的未来图景 [2] 五大行动具体内容 - 核心技术联合攻关行动：突出企业创新主体地位，推行“揭榜挂帅”机制，聚力突破关键核心技术，强化共性工艺技术应用，加快培育新产业与新赛道，推动前沿技术成果示范应用 [3] - 创新平台共建共享行动：重点支持企业与高校共建实验室、研究生工作站等创新载体，推动资源共享与技术协同，同步加强重大平台与公共服务平台建设，促进创新链与产业链深度融合 [3] - 科技企业梯次培育行动：鼓励高校人才带项目入驻高新区孵化，加快形成新质生产力，构建以“独角兽”“瞪羚”企业为引领、高新技术企业为骨干、科技型中小企业为基础的梯次培育体系 [3] - 科技成果高效转化行动：深化高校科技成果赋权改革，共建成果转化中心促进产学研对接，推行《科技成果评估规范》，设立专项基金，推动更多科技成果在高新区落地转化 [3] - 教育科技人才融合行动：推动校企共建紧缺人才实训基地，促进学科专业与产业需求对接，精准引进与培育“高精尖缺”人才，加强工程硕博士联合培养 [3] 政策与资金保障 - 成立市级专项工作组加强统筹，并实施专项支持 [4] - 从2026年起，在市级科技计划中每年安排1000万元设立“双高协同”专项，每年立项20项左右 [4] - 将合作项目优先纳入“苏科贷”和省级计划，并对人才给予政策倾斜 [4] 预期影响与意义 - 计划实施后，高校将把结对高新区作为“试验田”，高新区把结对高校作为“实验室”，推动知识、技术、人才、资本等要素持续高效互动 [4] - 旨在加速释放“1+1>2”的协同效应，把高新区打造成为更具创新活力、产业竞争力和人才吸引力的区域强劲增长极，为城市在区域竞合中塑造新优势奠定基石 [4]