政策标准发布 - 山东省发布了全国首个针对河湖生态产品价值核算的省级地方标准《河湖生态产品价值核算技术规范》[2] - 该标准旨在为“绿水青山”转化为“金山银山”提供科学的“度量衡”[2] - 标准由省水利厅牵头 将于1月29日起正式实施[4] 标准制定的背景与目的 - 山东河湖资源丰富 拥有河流9711条 湖库5535个[2] - 长期以来 河湖提供的生态服务价值因“度量难、抵押难、交易难、变现难”而难以纳入经济社会发展核算体系[2] - 新标准着眼破解这一系列难题 目标是让河湖生态价值“看得见、算得清、用得上”[2] 标准的核心内容与创新 - 将河湖生态产品划分为“物质供给、调节服务、文化服务”三大类 涵盖20项具体核算指标[3] - 打破了传统核算偏重物质供给的局限 重点评估水源涵养、土壤保持等调节功能以及休闲旅游等文化服务价值[3] - 在核算方法上进行了创新 结合本省河湖特点优化了航运、洪水调蓄等指标的计算方式[3] - 在参数支撑上 依托全省完善的河湖监测网络 建立了涵盖土壤保持、洪水调蓄等关键指标的本地化参数库[3] - 明确了河湖生态修复类项目、河湖开发类项目实施前后价值变化的核算方法 为项目成效评估和生态影响分析提供技术支撑[3] 标准的应用与转化路径 - 通过应用创新 拓宽了核算成果的多元化转化路径[3] - 有利于平衡河湖开发与保护的关系 吸引社会资本参与河湖治理[3] - 将“幸福河湖”的非物质价值转化为可量化指标 如河边居住环境改善、公共空间品质提升[4] - 下一步将推动核算结果在水生态资源权益交易、水流域生态保护补偿、水生态产品抵质押融资等更多应用场景落地[4] - 旨在构建“核算-应用-反馈-优化”的闭环机制 引导社会资本参与河湖综合治理[4]